本報(bào)訊 記者8月7日從全省法院審理危害食品藥品安全犯罪案件工作情況網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日，省高級(jí)人民法院與省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理危害食品藥品安全犯罪案件證據(jù)審查與法律適用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），專門就“地溝油”“鹵水豆腐”“注水肉”“假性藥”等群眾關(guān)心的食品藥品安全問題，確定定罪標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，防止同案不同判。
關(guān)于在食品中摻入有毒、有害非食品原料的犯罪認(rèn)定，《意見》明確，對在食品或飼料中非法添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、罌粟殼類等物品，以及用餐廚廢垃圾、廢棄油脂、各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料生產(chǎn)、加工、銷售“地溝油”的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。對以傳統(tǒng)方法制作并銷售“鹵水豆腐”等傳統(tǒng)食品的，如并未對消費(fèi)者的生命、身體健康權(quán)益造成危害，根據(jù)法益保護(hù)原則實(shí)質(zhì)判斷，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。對于生產(chǎn)、銷售“注水肉”同時(shí)注射抗休克藥物的行為，《意見》明確適用“降階式”的認(rèn)定規(guī)則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件中的證據(jù)具體情況，可以分別認(rèn)定成立生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪以及生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，解決了司法實(shí)務(wù)中對于此類犯罪性質(zhì)認(rèn)定過于絕對的問題。對于生產(chǎn)、銷售“假性藥”的，《意見》指出，如果其中含有國家禁止非法添加的“西地那非”等藥物成分的，以生產(chǎn)、銷售假藥罪定罪處罰。
《意見》共41條，包括危害食藥安全犯罪的范圍規(guī)定、管轄、證據(jù)審查認(rèn)定、法律適用、“行刑銜接”等8個(gè)部分。不但涉及鑒定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格限定、“行政認(rèn)定”證據(jù)屬性歸類、“注水肉”罪質(zhì)階梯性認(rèn)定、犯罪金額既未遂參照比對適用、單位犯罪、判決從業(yè)禁止等危害食藥安全刑事案件的普遍性問題，還對從犯量刑從嚴(yán)把握適用從寬標(biāo)準(zhǔn)、涉及商業(yè)秘密的生產(chǎn)商出具的“鑒定意見”證據(jù)屬性、檢驗(yàn)報(bào)告可轉(zhuǎn)化為“行政認(rèn)定”的形式判定規(guī)則、附帶民事訴訟暨公益訴訟的限定原則等非常見型問題作出明確。