為不斷提高司法公信力,回應(yīng)新時代人民群眾對司法公平正義的更高要求,根據(jù)省高級人民法院《全省法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》部署,全省法院日前全面開展落實“三個規(guī)定”專項整治,筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”,促進公正廉潔司法,不斷提高司法公信力。
遼陽中院組織召開法官、律師座談會
“面對紛繁復雜的物質(zhì)利益,法律人要做到君子之交淡如水、相敬如賓、公私分明。”近日,撫順地區(qū)法院人的圈子里傳閱著撫順市中級人民法院《致全市法院干警一封信》,這封語言樸實無華卻又情真意切的信,點明了法院工作人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸該如何“親”“清”兼顧,交往有道。
深化思想教育
據(jù)了解,沈陽、本溪、營口、鐵嶺、盤錦等地兩級法院積極組織干警學習《法官法》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》《關(guān)于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》《關(guān)于人民法院在審判執(zhí)行活動中主動接受案件當事人監(jiān)督的若干規(guī)定》等法規(guī)制度,持續(xù)深入推動警示教育。
此外,沈陽市中級人民法院還深入學習了省法院下發(fā)的《2018年以來全省法院工作人員與律師不正當交往典型案例通報》以及該院制定的《沈陽市中級人民法院規(guī)范司法行為“十個嚴禁”》《沈陽市中級人民法院關(guān)于法官與律師相互關(guān)系“十個不準”》等法規(guī)制度,做到明規(guī)定、清標準、強約束。
營口市中級人民法院將專項整治內(nèi)容納入黨支部學習計劃,圍繞如何看待“司法腐敗對司法公信帶來的巨大傷害”、如何看待“違紀違法對人民法院政治生態(tài)的負面影響”等問題開展討論辨析,并邀請市委黨校教授到院作專題講座,為全體干警敲響廉政警鐘;結(jié)合“兩個堅持”專題教育、“三釋”警示教育,通報省法院查處的10起典型案件;編發(fā)《黨的十八大以來營口法院違法違紀典型案例警示錄》,發(fā)布營口地區(qū)法院33名干警違法、違紀的通報,用身邊的事教育身邊的人。
遼陽市中級人民法院結(jié)合黨支部學習,推動黨員全面學,組織法院黨員觀看警示教育專題片《蛀食民生的蠹蟲》《不該失守的防線》,強化理想信念。
盤錦市中級人民法院以庭室為單位對“三個規(guī)定”開展學習討論,要求全體工作人員掌握“三個規(guī)定”的具體內(nèi)容,并對相關(guān)內(nèi)容進行測試,進一步增強學習“三個規(guī)定”的緊迫感。
鐵嶺市中級人民法院組織全院干警學習觀看省法院黨組書記、院長張學群在推動實現(xiàn)“三個不用找關(guān)系”視頻會議上的講話以及全省政法系統(tǒng)“榜樣力量”先進事跡報告會,榜樣們的感人事跡激勵干警向先進典型學習。
遼河中級人民法院全院干警結(jié)合自身工作實際,對照查擺,暢談體會。“堂堂正正做人,踏踏實實辦案,常懷律己之心,加強黨性修養(yǎng),嚴守道德底線,始終保持法律職業(yè)者的浩然正氣?!痹撛盒姓徟型シü賲抢侔l(fā)表了這樣的學習感言。
學有重點、學有載體、學有氛圍、學有組織、學有所獲。全省法院干警充分認識專項整治工作的重大意義,認真領(lǐng)會精神實質(zhì),嚴格遵守各項規(guī)定。
加大查處力度
記者在采訪中了解到,沈陽、營口地區(qū)法院堅持“黨政同責、一崗雙責”的原則,成立專項整治工作領(lǐng)導小組,將“三個規(guī)定”專項整治擺上黨組重要議事日程。形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門認真抓的良好局面,構(gòu)建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,確保專項整治活動有序開展。沈陽中院緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)實際,從9月份開始,在兩級法院全面開展工作人員與律師不正當交往專項整治活動,扎實做好“強化管理,全面公開;嚴格監(jiān)督,嚴肅查處”階段的各項工作;營口中院領(lǐng)導小組辦公室強化監(jiān)督檢查,深入各基層法院和本院29個部門,逐個督促督辦。
沈陽、本溪、營口、遼陽、葫蘆島等地兩級法院全面摸清底數(shù),突出重點狠抓實效。
沈陽、本溪、葫蘆島地區(qū)法院全面摸清底數(shù),突出重點狠抓實效:將“三個規(guī)定”實施以來,內(nèi)、外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報和干警因違法違紀受處理等情況,干警因與案件當事人、律師等利害關(guān)系人不正當交往受處理情況,干警父母、配偶、子女、兄弟姐妹及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度情況,辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況分別建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。同時,對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動的監(jiān)控監(jiān)管做到全程留痕、永久儲存、有據(jù)可查。對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況定期報告,做到應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
營口中院、遼陽中院分別要求兩市兩級法院干警申報《全市法院工作人員親屬從事律師工作信息表》和《干警親屬從事律師工作信息統(tǒng)計表》。營口中院對全體干警申報的《全市法院工作人員親屬從事律師工作信息表》實行領(lǐng)導背書,由院、庭長負責審核,簽字確認,將排查責任層層落實。經(jīng)過排查,目前營口兩級法院共有23名干警親屬從事律師工作,結(jié)合日常工作監(jiān)督,對上述干警逐一進行面對面的談話提醒;遼陽中院組織召開法官、律師座談會,專項督查等方式開展專題調(diào)研,認真聽取意見建議,并隨機抽取本年度已結(jié)案件,對雙方當事人、委托代理人進行廉政回訪,詢問了解承辦法官等執(zhí)行廉政紀律規(guī)定情況。
鐵嶺中院組織干警觀看警示教育片
構(gòu)建長效機制
為了鞏固專項整治效果,構(gòu)建長效機制,全省各地法院紛紛著力在建章立制上下功夫:沈陽中院制定了《沈陽法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》,推動專項整治工作落地落實;本溪市中級人民法院出臺了《本溪市中級人民法院開展法院工作人員與律師不正當交往專項整治活動方案》,明確工作目標,細化工作任務(wù);遼陽中院制定了《全市法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》,確定了四類共13項重點工作;鐵嶺中院制定了《鐵嶺市中級人民法院推動實現(xiàn)“三個不用找關(guān)系”工作方案》《鐵嶺市中級人民法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》《鐵嶺市中級人民法院關(guān)于開展執(zhí)行工作“一案雙查”的若干規(guī)定》,進一步落實專項整治;營口中院印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范法官與律師關(guān)系維護司法公正的實施辦法(試行)》《營口法院干警“十不準”行為規(guī)范》《營口法院干警拒禮、拒請、拒托提示手冊》《營口法院法官業(yè)外行為指引》,進一步強化內(nèi)部管理;葫蘆島市中級人民法院制定了《葫蘆島市中級人民法院關(guān)于開展法院工作人員與律師不正當交往專項整治工作方案》……
除此之外,本溪、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦等地法院對下一階段工作計劃進行部署:本溪中院將開展專項整治工作納入黨風廉政建設(shè)工作計劃,作為黨組中心組、支部“三會一課”學習教育的重要內(nèi)容,持續(xù)深化學習教育和系統(tǒng)解讀;營口中院院領(lǐng)導、中層正副職利用一周時間走訪三級人大代表、政協(xié)委員近700人,利用手機報向代表、委員發(fā)送專項整治工作信息,并面向社會公開舉報監(jiān)督電話,廣泛接受社會各界監(jiān)督;遼陽中院將專項整治工作納入《遼陽法院2020年度審務(wù)督察工作方案》及全面從嚴治黨主體責任的年度任務(wù)安排,針對審務(wù)督察發(fā)現(xiàn)的問題提出反饋意見,要求認真整改;鐵嶺中院加強審判管理1+7系列文件的落實工作,相關(guān)部門定期開展案件回訪工作,嚴格落實廉政監(jiān)督卡制度,對違紀違法問題線索開展“回頭看”;盤錦中院把落實“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容作為審務(wù)督查和開展虛報冒領(lǐng)補助和司法作風專項整治工作的重要內(nèi)容,認真查擺問題,對問題突出的發(fā)現(xiàn)一起查處一起;葫蘆島中院將專項整治工作納入全面從嚴治黨主體責任的年度任務(wù)安排,暢通當事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料渠道,完善接收、辦理當事人訴求的程序和流程,縮減當事人和律師等利害關(guān)系人違規(guī)打聽案件發(fā)生的空間。
解釋:“三個規(guī)定”
中央政法委印發(fā)的《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》;中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。