走進(jìn)錦州東湖公園憲法廣場(chǎng)，“憲法書(shū)”主題雕塑和雕刻憲法原文的法治文化墻映入眼簾……
將法治文化元素同廣場(chǎng)綠化景觀元素相融合，將法治文化嵌入自然景觀中，如今，一邊漫步游園，一邊感受法治文明，已經(jīng)成為錦州市民最愜意的休閑方式。
2016年，新一輪法治建設(shè)的號(hào)角吹響，錦州市上下勠力同心，緊緊抓住“七五”普法的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理法治化水平為重點(diǎn)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，積極謀劃普法和依法治理新思路，創(chuàng)新工作載體，調(diào)動(dòng)各方資源，提升普法工作水平。
經(jīng)過(guò)“七五”普法的洗禮，錦州大地正呈現(xiàn)出尊法、學(xué)法、守法、用法以及社會(huì)民主、公平、公正的喜人景象……
送法進(jìn)軍營(yíng)
高位統(tǒng)籌 強(qiáng)力推動(dòng)
2016年12月14日,錦州市在全省率先召開(kāi)“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)顯得頗具歷史意義。
會(huì)議制定出臺(tái)《錦州市關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《錦州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年（2016—2020年）法治宣傳教育的決議》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，完善規(guī)章制度，為“七五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。兩份重量級(jí)的文件先后出臺(tái)，也顯示出錦州市普法工作在突出法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用、堅(jiān)持法治宣傳和法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合等方面，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃上的大膽突破。
隨后，錦州唱響了普法“大合唱”。
錦州市委法治建設(shè)委員會(huì)及辦公室定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取法治宣傳教育情況，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。守法普法協(xié)調(diào)小組認(rèn)真發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加大普法宣傳力度。錦州市人大常委會(huì)定期組織常委會(huì)組成人員及省、市人大代表聽(tīng)取“七五”普法工作情況，并進(jìn)行專題視察。錦州市司法局狠抓落實(shí)，積極在普法工作的體制、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新……錦州市“七五”普法工作實(shí)現(xiàn)了高站位推進(jìn)、高起點(diǎn)落實(shí)。
為責(zé)任主體戴上“緊箍咒”，給普法工作加上“硬指標(biāo)”。
2018年，錦州市召開(kāi)“七五”普法工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全市“七五”普法工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定下發(fā)《錦州市落實(shí)遼寧省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》《錦州市“七五”普法中期檢查方案》，進(jìn)一步推動(dòng)錦州市法治宣傳教育工作再上新臺(tái)階。全市各縣（市）區(qū)以及全市各機(jī)關(guān)部門(mén)也相繼制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作方案，分別列出“七五”普法責(zé)任清單，明確各部門(mén)的普法內(nèi)容、工作路徑、保障措施，各級(jí)普法部門(mén)嚴(yán)格開(kāi)展督辦問(wèn)效、各級(jí)執(zhí)法責(zé)任單位認(rèn)真履行普法責(zé)任，不斷提高全市普法工作水平。
精準(zhǔn)普法 入腦入心
在駐錦某部隊(duì)野外訓(xùn)練基地，近2000名部隊(duì)官兵身穿迷彩服、坐姿筆挺，認(rèn)真聆聽(tīng)一場(chǎng)精彩的講座，并不時(shí)報(bào)以陣陣掌聲……由錦州市司法局組織的“憲法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)為官兵送上了一份“普法大餐”，不僅幫助官兵解答法律問(wèn)題，還為需要法律援助的軍人提供代書(shū)、訴訟代理等服務(wù)，在場(chǎng)官兵紛紛道出了對(duì)普法送法活動(dòng)的感謝之情。
“普法”的首要任務(wù)，自然是“廣而告之”。
為堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法，錦州市健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、辦事依法的觀念，將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，推行黨委（黨組）中心組季度學(xué)法和機(jī)關(guān)干部月度學(xué)法學(xué)習(xí)制度?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?lái)，全市共組織中心組法治專題學(xué)習(xí)800余次，組織縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中法治專題學(xué)習(xí)4期1200余人次，各級(jí)黨校和行政學(xué)院開(kāi)展法治專題教學(xué)培訓(xùn)300余課時(shí)8000余人次，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)1500余次，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試和憲法宣誓制度。
為進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育工作的覆蓋面，錦州始終以法律“七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，讓普法宣傳更精準(zhǔn)、更貼心，讓法治精神滲透進(jìn)社會(huì)的方方面面。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的實(shí)施方案》，將法律學(xué)習(xí)納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)；制定實(shí)施《錦州市機(jī)關(guān)與律師結(jié)對(duì)子實(shí)施方案》，為全市近百家中省直、市直機(jī)關(guān)單位每家配備一名執(zhí)業(yè)律師，義務(wù)協(xié)助開(kāi)展學(xué)法用法工作。不斷深化“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了“農(nóng)村法治教育宣傳年”“城區(qū)普法專項(xiàng)活動(dòng)”“千名干警進(jìn)鄉(xiāng)村、百名大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)”“一月一主題，一月一特色”“普法廣播村村響”等系列普法專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，全市組織各類普法志愿團(tuán)、宣講團(tuán)、文藝團(tuán)體開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)2000多場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料1200多萬(wàn)份，受教育人數(shù)近300萬(wàn)人（次）。
與此同時(shí)，錦州抓實(shí)青少年普法教育這一“關(guān)鍵時(shí)期”，將法治教育納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，組織開(kāi)展“一校一律師”和“一校一輔導(dǎo)員”活動(dòng)，配備率達(dá)到100%，并全部發(fā)揮作用。通過(guò)法律知識(shí)進(jìn)課堂、主題班會(huì)、晨讀憲法等形式，引導(dǎo)青少年從小掌握法律知識(shí)、樹(shù)立法治意識(shí)、養(yǎng)成守法習(xí)慣，從而打牢普法根基。
市民對(duì)美好生活的向往，是普法工作的原動(dòng)力。
為精準(zhǔn)普法，錦州市開(kāi)展了各類主題鮮明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳教育活動(dòng)，如在“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)期間, 開(kāi)展專題性法治宣傳；舉辦全市憲法知識(shí)競(jìng)賽、中小學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”演講比賽和全市公職人員法律知識(shí)考試等豐富多彩的普法教育活動(dòng)。特別是在民法典宣傳普及教育活動(dòng)中，市政府組織舉辦民法典巡回報(bào)告會(huì)，建立民法典義務(wù)宣講團(tuán)，錦州市司法局與錦州廣播電視臺(tái)合作，推出陽(yáng)光熱線特別節(jié)目“民法典解讀”，邀請(qǐng)多名律師及法學(xué)專家走進(jìn)直播間，通過(guò)以案釋法的形式，更直觀地向百姓解讀、宣傳民法典，深受聽(tīng)眾喜愛(ài)。
如今，法治宣傳離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)普法，對(duì)此，錦州普法網(wǎng)進(jìn)行了兩次改版，改版后的錦州普法網(wǎng)內(nèi)容更加直觀豐富，與百姓的互動(dòng)更加方便快捷。創(chuàng)建了“錦州普法”頭條號(hào)，為法治宣傳開(kāi)辟新途徑。全市司法系統(tǒng)共有微信公眾號(hào)9個(gè)，發(fā)布普法或法治建設(shè)的新聞動(dòng)態(tài)、重要通知公告、典型法治案例等方面內(nèi)容。截至目前，各公眾號(hào)共推送各類普法信息2100余條。
法治宣傳惠民、法治教育潤(rùn)民、法治文化引民、法治實(shí)踐為民。在錦州大地上，懂法、守法、護(hù)法的種子已深埋在廣大市民心間。
法治為本 德治為先
在凌海市大凌河街道蘭家村，寫(xiě)有普法內(nèi)容的燈牌使村民抬頭見(jiàn)法；法治文化墻上一幅幅引人駐足的畫(huà)面、一句句引人深思的短語(yǔ)，扮靚了蘭家村這個(gè)美麗鄉(xiāng)村。村里的調(diào)解員王大姐告訴記者，村里有個(gè)“平安法治文化廊”，在這里一件件鄰里矛盾被化解，一樁樁村民糾紛被調(diào)停，“平安法治文化廊”見(jiàn)證了蘭家村村民從不懂法到學(xué)法、懂法、守法的巨大改變。現(xiàn)在村里有啥糾紛矛盾，村委會(huì)成員都喜歡把雙方叫到“平安法治文化廊”里談一談，話說(shuō)開(kāi)了，矛盾解決了，大家哈哈一笑又是好鄰居。
“我現(xiàn)在念《中華人民共和國(guó)憲法》的部分內(nèi)容，您老聽(tīng)一聽(tīng)?！睆埬成嚼先耸呛谏娇h太和鎮(zhèn)羅家村建檔立卡貧困戶，由于老人眼睛看不清字，駐村“第一書(shū)記”董小航專門(mén)把普法課堂搬到了老人家的炕頭上。
董小航介紹說(shuō)，如今羅家村的普法宣傳通過(guò)大喇叭響徹村內(nèi)外，村部的法宣漫畫(huà)淺顯易懂；借助微信群平臺(tái)，他們創(chuàng)立“村民學(xué)法”品牌，發(fā)布貼近百姓生活的案例、普法順口溜，便于村民學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，村黨支部成立普法宣傳隊(duì)，創(chuàng)新普法新路，宣揚(yáng)崇德、教德，將矛盾化解在田間地頭，為村民自治營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。
平安是百姓共同的心愿，錦州堅(jiān)持以良法善治助力鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)“七五”普法，錦州市重基礎(chǔ)建設(shè)，更重法治實(shí)踐，不斷提升普法實(shí)效，增強(qiáng)普法活力，更好地提高社會(huì)法治化管理水平。目前，錦州市有古塔、黑山、義縣、北鎮(zhèn)4個(gè)全國(guó)法治縣（市）區(qū)，以及黑山縣大虎山鎮(zhèn)四臺(tái)子村、凌海市雙羊鎮(zhèn)南崗子村、太和區(qū)營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)大許村、凌海市大凌河街道蘭家村和松山新區(qū)凌南街道商大里社區(qū)5個(gè)全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))以及322個(gè)全市民主法治示范村（社區(qū)），探索鄉(xiāng)村善治之路，新農(nóng)村煥發(fā)新活力。
普法教育工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。錦州市普法工作者們將一直緊跟時(shí)代節(jié)拍，用更飽滿的熱情，服務(wù)人民，回饋這片英雄土地，讓法治教育的東風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。