“誰扔的外賣盒??？差點砸到人！”
“我又不是故意的！”
一場由普法志愿者們表演的《天外來客》情景喜劇，于今年5月初在鞍山市鐵東區(qū)多個街道社區(qū)相繼演出。
這是戰(zhàn)“疫”期間鞍山市的普法新嘗試，也是該市深入開展“七五”普法的縮影。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法的收官之年?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃啟動以來，特別是黨的十九大以來，鞍山各地區(qū)、各部門、各單位堅持以“法治鞍山”建設(shè)為主線，以落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為重點，以創(chuàng)新普法方式方法為抓手，主動將普法教育與法治創(chuàng)建、法治文化相融合，堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，積極推動普法與企業(yè)互動、與基層互動、與群眾互動，普法工作在深化城市活力建設(shè)、推動鞍山全面振興全方位振興過程中實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
開展國家憲法日集中宣傳活動
精心謀劃?強力推動
普法工作機制進一步健全
鞍山市委、市政府堅持高位謀劃，制定下發(fā)了《關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，組織召開了全市法治宣傳教育工作會議，對全市“七五”普法工作目標任務(wù)作出了詳細安排部署。
鞍山市相繼成立了鞍山市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鞍山市委法治建設(shè)委員會全民守法普法協(xié)調(diào)小組，研究制定了《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》，每年定期下發(fā)國家機關(guān)年度普法責(zé)任清單，將法治宣傳教育納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核體系，普法經(jīng)費納入市財政預(yù)算，切實做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃部署到位、工作機制到位、經(jīng)費保障到位“四個到位”。
突出互動?強化參與
普法功能作用進一步拓展
憲法宣傳是普法工作的首要任務(wù)，結(jié)合?“12·4”國家憲法日，鞍山市先后組織開展了“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”“憲法進公共場所、進萬家”“憲法進賓館”等主題宣傳教育活動。5年來，全市各地區(qū)各部門開展憲法學(xué)習(xí)報告會、講座、知識競賽、憲法宣誓、憲法進家庭等活動13300余次，發(fā)放憲法宣傳資料21萬余份，推動憲法家喻戶曉，真正讓憲法走到群眾身邊、走進群眾心里。
服務(wù)大局是普法工作的使命所在，圍繞服務(wù)“兩翼一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，百余名律師走進企業(yè)開展“百名律師進百企”民營企業(yè)法律體檢活動1300余次，參與審查重大經(jīng)濟合同760余份，提出合理化法律意見或建議430余條。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，在全市組織開展了“爭創(chuàng)全國文明城市，做尊法守法市民”法治宣傳教育活動，重點宣傳城市綜合治理、交通、環(huán)境治理、煤氣水電政策等法律法規(guī)2100余次，發(fā)放宣傳資料12.8萬余份，解答法律咨詢11000余人次。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，組織開展“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周、誠信興商宣傳月、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳月等主題活動1600余次，開展優(yōu)化營商環(huán)境報告會8次，發(fā)放《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等宣傳資料34000余份。圍繞脫貧攻堅，針對涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等相關(guān)法律法規(guī)開展宣傳活動1100余次。圍繞掃黑除惡，廣泛開展《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》以及其他與掃黑除惡專項斗爭有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳3700余次。圍繞環(huán)境治理，結(jié)合中央環(huán)保督查“回頭看”問題整改，在“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日等時間節(jié)點開展普法活動300余次。圍繞防控疫情，編印發(fā)放《新型肺炎防控法律知識50問》宣傳手冊10萬冊，得到了司法部充分肯定。開展防控新冠肺炎“四進”“四送”活動，針對重點行業(yè)、重點單位、重點人群，重點宣傳《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)770余次。市、縣（市）區(qū)兩級司法行政部門利用微信公眾號、頭條號、微博等載體，累計發(fā)布疫情防控信息3486條，累計閱讀量127萬余人次。
鞍山職教城“憲法廣場”揭牌
突出重點?分類普及
重點對象學(xué)法進一步加強
緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，鞍山市司法局、市委組織部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》。2016年以來，全市各級黨委（黨組）理論中心組組織開展學(xué)法活動940余次；各級黨校（行政學(xué)院）把法治教育納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，開設(shè)了“依法更好保障人民合法權(quán)益——貫徹以人民為中心發(fā)展思想的民法典”等課程20余門，累計培訓(xùn)70余期。
切實抓好青少年這一“關(guān)鍵一代”，全市中小學(xué)校普遍開設(shè)了道德與法治課程。2016年以來，840名法治副校長共授課8500余節(jié)。市律協(xié)青年律師發(fā)展委員會組織開展了“一校一律師，送法進校園”活動，開展法治講座、法治培訓(xùn)440余次，受教育學(xué)生達42000余人次；聯(lián)合遼寧科技大學(xué)利用遼寧省青少年法治宣傳教育基地，組織全市中小學(xué)生開展參觀法治文化長廊、模擬法庭，參加法治大講堂等活動73次。
學(xué)用結(jié)合?普治并舉
法治實踐成效進一步提升
全市114個律師團隊和521名律師深入基層，實現(xiàn)全市10個縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）、119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1176個村（社區(qū)）法律服務(wù)工作全覆蓋。
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，助力提升社會治理法治化水平。全市7個縣（市）區(qū)全部開展了法治創(chuàng)建工作，將法治創(chuàng)建工作納入了“七五”普法規(guī)劃，制定了法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建工作方案。海城市被評為“第四批全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進單位”。全市1057個村（社區(qū)）開展了民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，創(chuàng)建村（社區(qū)）占比90%。千山區(qū)唐家房鎮(zhèn)太平溝村被評為第七批“全國民主法治示范村”，臺安縣高力房鎮(zhèn)喬坨村、千山區(qū)東安山鎮(zhèn)獐子窩村被推薦提名為第八批“全國民主法治示范村”。全市839個行政村的“村民評理說事點”已成為村民評理說事的新平臺。
豐富陣地?創(chuàng)新載體
法治文化浸潤進一步凸顯
2018年，按照“一縣（市）區(qū)一特色”的原則，在全市10個縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)啟動了憲法廣場修建工程，18個憲法廣場成為了憲法宣傳的主陣地。2019年，結(jié)合法治扶貧工作，為岫巖滿族自治縣對口扶貧村修建法治廣場8個。截至目前，全市村（社區(qū)）普法陣地覆蓋率達100%，讓廣大人民群眾真正體會到“抬頭見法、駐足學(xué)法、心中有法”。組織開展了全市法治文化示范基地評選推薦工作，命名市級法治文化基地26個。2017年，遼寧科技大學(xué)被命名為全省法治文化示范基地。
同時，全市大力開展群眾性法治文化活動，全市各縣（市）區(qū)開展法治文藝演出92場次，自主創(chuàng)作并展演快板、評劇、書畫等法治文化作品103個，播出法治宣傳影片40場，在全市30個LED大屏幕滾動播出法治宣傳教育公益廣告5600余條（次）。
在創(chuàng)新普法宣傳渠道基礎(chǔ)上，鞍山“報網(wǎng)微端屏”協(xié)同發(fā)力，“鞍山普法”官方抖音號、官方微信公眾號和“鞍山法治宣傳教育”頭條號紛紛上線，“鞍山云”APP客戶端開設(shè)了《身邊法律小課堂》欄目，市司法局與市電視臺聯(lián)合開辦了《小記說法》欄目，目前已經(jīng)播出80余期。《鞍山日報》開設(shè)了《法在身邊》法治宣傳專欄。各類官方賬號累計發(fā)布普法信息1900余條，閱讀量達150余萬次。千華網(wǎng)以及市直部門網(wǎng)站累計發(fā)布普法信息4200余條（次）。
下一步，鞍山市普法工作將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持守正創(chuàng)新，緊密圍繞中心大局，在推進全民守法的過程中，為建設(shè)“法治鞍山”、深化城市活力建設(shè)作出新的更大的貢獻。