【摘要】
大數(shù)據(jù)時代,大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到社會的方方面面,改變著我們的工作和生活,檢察工作也概莫能外。
關鍵詞:大數(shù)據(jù) 檢察工作 運用 風險防范
大數(shù)據(jù)的運用給檢察工作帶來了機遇和挑戰(zhàn),本文將對此進行探討,分析大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運用和風險防范。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端的發(fā)展,大數(shù)據(jù)為我們提供了更加精準的服務,而我們工作和生活的信息上傳到網(wǎng)絡后又成為大數(shù)據(jù)本身的一部分,可以說我們已經(jīng)步入了大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)在檢察工作中的應用,給檢察工作的轉(zhuǎn)型和升級帶來了機遇和挑戰(zhàn)。本文將對此進行分析,探討大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運用和風險防范,以期對實踐工作有所裨益。
大數(shù)據(jù)在檢察工作中的應用已成為發(fā)展趨勢
(一)大數(shù)據(jù)更加有利于整合司法資源
我國疆域遼闊,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,間接導致我國各地檢察機關基礎設施和辦案水平的不一致。但是,隨著大數(shù)據(jù)在檢察工作中的應用,這一現(xiàn)狀得到了改變。應用大數(shù)據(jù)信息技術,在數(shù)據(jù)資源庫中沒有了地域之分,西部地區(qū)可以借用東部地區(qū)的司法資源,提升辦案水平。同時,大數(shù)據(jù)在檢察機關的應用,改變了過去各地信息溝通不暢的狀況。如:通過大數(shù)據(jù)的連接,全國的行賄犯罪記錄,均可以在行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中查詢,提高了職務犯罪的預防能力。
(二)大數(shù)據(jù)更加有利于促進司法規(guī)范
應用大數(shù)據(jù)技術的檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),嚴格規(guī)范了案件辦理的流程和時限問題。而且,通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)提供的的法律文書范本,規(guī)范了法律文書的制作,減少了文書制作的隨意性,提高了文書的權威性。同時,應用大數(shù)據(jù)技術的同步錄音錄像系統(tǒng),使最高人民檢察院能夠?qū)崟r地監(jiān)控各地檢察機關辦理職務犯罪案件的審訊情況,規(guī)范了案件審訊的過程。因此,大數(shù)據(jù)與檢察工作相結合,有力地規(guī)范了檢察機關的司法行為。
(三)大數(shù)據(jù)更加有利于提升工作效能
通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)實現(xiàn)了各級檢察機關之間的信息連接。檢察機關內(nèi)部,相互間的資料傳輸、審批等程序,均可以通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)進行,大大節(jié)省了案件辦理的時間,提高了案件辦理的工作效率。同時,檢察機關通過與其他部門之間的數(shù)據(jù)共享,能夠迅速查詢偵破相關案件重要的信息,為快速偵破案件奠定了基礎。而且,大數(shù)據(jù)的應用,為案件辦理人員留出更多的時間思考案件的本身和法律適用,提升了案件辦理的質(zhì)量和工作效能。
大力推進檢察工作大數(shù)據(jù)的飽和應用
(一)加強司法機關在信息領域共享中大數(shù)據(jù)的運用,合力維護司法公平公正,形成公、檢、法、司互聯(lián)互通
檢察機關在大數(shù)據(jù)的應用上,只是在檢察機關內(nèi)部真正實現(xiàn)了互聯(lián)互通。但是,檢察機關與公安機關、法院系統(tǒng)和政府司法部門還沒實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,不利于檢察工作的順利開展。因此,檢察機關應該加強與其他司法部門間的溝通,運用大數(shù)據(jù)技術共享信息資源,如:通過與公安機關的信息共享,能夠快速獲得案件當事人的相關信息,為迅速偵破案件創(chuàng)造了條件;通過與法院的信息共享,調(diào)取相關的涉案信息,為案件的偵查和預防提供幫助。所以,應加強在信息共享領域的大數(shù)據(jù)技術運用,形成公、檢、法、司四部門信息的互聯(lián)互通,維護司法公平公正。
(二)加強統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術的充分結合,有效提升檢察機關的整體辦案水平
加快檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)技術相互結合,無論是基層檢察機關還是上級檢察機關,辦理案件結束后都需要將案件辦理過程和相關報告上傳到統(tǒng)一應用系統(tǒng)后,統(tǒng)一存儲在統(tǒng)一應用系統(tǒng)的后臺,形成檢察機關的數(shù)據(jù)庫資源。如果某級檢察機關辦案人員需要查詢相關的案例,立刻就能夠查閱本市、本省乃至全國相關案件的類似案例,能夠給相關檢察機關案件的辦理提供一定的借鑒。同時,使統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)技術進行結合,使各級檢察機關的案件和案件辦理的每一步都上傳到統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),使最高人民檢察院能夠動態(tài)監(jiān)督下級檢察機關的工作,通過技術手段對一些案件辦理瑕疵進行提醒和規(guī)制,提升案件辦理和執(zhí)法的綜合能力,將檢察機關整體的辦案水平提高到一個新的高度。
(三)加強職務犯罪偵查證據(jù)提取和分析能力的大數(shù)據(jù)運用,不斷適應新刑事訴訟法要求下職務犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)變
新刑事訴訟法頒布以后,更加注重保障人權,不得強迫任何人自證其罪,使證據(jù)的重要性更加凸顯。因此,充分利用大數(shù)據(jù)技術,將檢察機關職務犯罪信息數(shù)據(jù)庫與公安、房產(chǎn)、審計、工商、監(jiān)察等政府部門數(shù)據(jù)庫相連接,通過大數(shù)據(jù)技術予以提取分析,及時發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人違法犯罪信息并予以固定,形成有效的證據(jù)鏈,讓犯罪嫌疑人在證據(jù)面前無法狡辯,實現(xiàn)由證到供轉(zhuǎn)變,甚至可以零口供結案和起訴,以適應職務犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)變。
(四)加強預防領域大數(shù)據(jù)的運用,實現(xiàn)職務犯罪的預防由事后控制到事前預防的轉(zhuǎn)變
職務犯罪和大數(shù)據(jù)技術的運用相結合,能夠有效地解決職務犯罪預防滯后性、被動性和分散性的特點,對職務犯罪防患未然,減少職務犯罪的違法空間,實現(xiàn)事后控制到事前預防的轉(zhuǎn)變。例如,在吉林省某縣,將數(shù)字控制芯片安裝到進行土地平整的農(nóng)業(yè)機械上,實時將平整土地的坐標、范圍、面積、平整深度等數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂破脚_,利用大數(shù)據(jù)技術與事先設定的國家標準進行對比分析,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定予以平整的行為,及時發(fā)出警告,讓其嚴格按照國家標準和規(guī)定進行土地平整。很好地解決了往年出現(xiàn)的不按國家標準進行平整土地或編造平整土地的事實,套取國家涉農(nóng)資金的問題,從根本上預防了此類職務犯罪行為的發(fā)生。
(五)加強檢察工作其他領域大數(shù)據(jù)的運用,實現(xiàn)檢察工作全方位無死角與數(shù)據(jù)化對接
檢察機關其他方面的工作,也應該加強大數(shù)據(jù)的運用,提高檢察工作的主動性和效率。如:檢察機關的宣傳部門通過大數(shù)據(jù)技術的應用,主動檢索與檢察工作相關的熱門話題,及時予以回復,防止謠言的產(chǎn)生和擴大;控告部門運用大數(shù)據(jù)技術,將舉報線索進行對比分析,篩選出有價值的線索信息轉(zhuǎn)交給職務犯罪偵查部門,同時還可以運用大數(shù)據(jù)技術,保護舉報人的個人信息安全,提高公眾監(jiān)督的積極性??傊?,大數(shù)據(jù)與檢察機關工作的對接應該是全面、徹底的。
注重強化檢察工作大數(shù)據(jù)運用的風險防范
(一)要切實做好對當事人個人信息和隱私的保護工作
在大數(shù)據(jù)應用的背景下,應加強對檢察機關工作人員培訓,強調(diào)個人信息保護的重要性,認識到個人隱私泄露所造成的危害。提高檢察機關工作人員保護個人信息安全的主觀認識程度,重視工作中的每個環(huán)節(jié),意識到個人信息和隱私的保護對案件相關人員的重要性。
結合國家《網(wǎng)絡安全法》和檢察機關辦案具體情況,制定檢察機關內(nèi)部適用的《當事人個人信息和隱私保護規(guī)定》,并采用嚴格的審批制度和審核制度,對當事人個人信息的采集、錄入、存儲、刪除、銷毀等階段,都通過嚴格的內(nèi)部規(guī)定和程序來約束,防止個人信息的泄露和被侵犯。
(二)要處理好運用數(shù)據(jù)分析與個人主觀能動的關系
大數(shù)據(jù)時代,檢察工作人員辦案的每一個步驟都會被大數(shù)據(jù)所記載和上傳,而上級機關對下級工作的考核便依據(jù)這些數(shù)據(jù),這可能導致某些工作人員為應付上級機關的檢查,工作只做表面文章,錄入相關案件數(shù)據(jù)的過程中,只錄入對其工作有利的數(shù)據(jù),而不是與案件相關的所有數(shù)據(jù),造成案件錄入的失實,影響檢察機關的公信力。因此,檢察機關在應用大數(shù)據(jù)進行相應的管理之時,應綜合考慮各方面因素,給予工作人員一個客觀的評價,防止壓力過大,造成檢察工作的失真,傷害檢察機關的權威和司法公信力。應始終謹記大數(shù)據(jù)是提升檢察工作水平的工具,而不是檢察工作人員本身,不能本末倒置。
(三)要努力解決檢務公開與檢務監(jiān)督管理的矛盾
大數(shù)據(jù)時代,隨著檢務公開的發(fā)展,公眾更容易獲得案件的相關信息,也更容易在網(wǎng)絡上就案件發(fā)表自己的看法,對檢察機關的工作進行監(jiān)督。一些媒體和網(wǎng)民為追求眼球效應,可能會發(fā)布一些歪曲的言論,甚至不惜為此造謠,嚴重破壞了檢察機關的公信力。因此,檢察機關必須要保持案件信息的實時發(fā)布與更新,同時檢察機關也要開通新媒體平臺,對于民眾的質(zhì)疑及時回應,不給造謠、傳謠者留有空間,實現(xiàn)檢務公開和檢務監(jiān)督的良性互動,維護檢察機關公正權威的形象。
結語:大數(shù)據(jù)正在影響著我們的工作和生活,給我們帶來了機遇和挑戰(zhàn),檢察工作也概莫能外。因此,檢察工作必須進行相應的調(diào)整,運用大數(shù)據(jù)提高檢察工作的效能,同時運用相應的制度和規(guī)定做好風險防范,將大數(shù)據(jù)應用的弊端降到最低,維護檢察機關的權威和公信力。