寫在前面
“黨的二十大報告對嚴(yán)格公正司法作出專門明確部署，這為我們今后工作指明了方向……要在全面落實上下功夫，把公正司法、司法為民貫穿在立案、訴訟服務(wù)、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，要以案件質(zhì)效為抓手，把本職工作做到位甚至做出彩！”10月28日，沈陽市鐵西區(qū)人民法院901會議室，該院黨組書記、院長馬巍組織黨組成員集體學(xué)習(xí)黨的二十大精神時，就年初提出的打造“鐵案”工程這一重點工作進行再動員再部署。今年以來，該院全體干警勠力同心推動重點工作新躍升、亮點工作新突破的“沖刺戰(zhàn)”呈現(xiàn)出戰(zhàn)果喜人的態(tài)勢。
8月下旬，鐵西區(qū)法院召開審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)工作調(diào)度會。
院長的“問題單”
在遼寧法院審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺
穩(wěn)居第一方陣，靠的是什么？
人民法院是維護社會公平正義的最后一道防線，持續(xù)鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效，把每一起案件辦成“鐵案”，人民法院重任在肩、責(zé)無旁貸。
截至發(fā)稿時，鐵西區(qū)法院在遼寧法院審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺穩(wěn)居第一方陣，靠的是什么？
記者與多位鐵西區(qū)法院法官、法官助理聊過后，初窺門道：院長心里有張“問題清單”。
“院長每天都會登錄質(zhì)效管理平臺，查看全院整體情況，也會注意查找個別排名靠后的法官，只要發(fā)現(xiàn)平臺添加新指標(biāo)或調(diào)整指標(biāo)比例，他馬上開會部署?！痹撛簩徟泄芾磙k公室主任賈麗莉告訴記者，今年在工作中與院長接觸的次數(shù)遠(yuǎn)超往年，自己的工作任務(wù)也增加了一項：隨時分析雙激勵平臺指標(biāo)，將弱項指標(biāo)及時上報給院長。此外，院長要求分管領(lǐng)導(dǎo)多與部門負(fù)責(zé)人、法官談話，定期向一線法官征求問題、建議，及時匯總上報給院長，“不管是個別問題還是普遍問題，他都一一記下，再通過日分析、周統(tǒng)計、月調(diào)度、季考核的方式逐個擊破?！?
2月17日14時，該院民事審判第一庭召開庭務(wù)會，會程過半，馬巍推門而入，“你們庭的疑難案件，我有幾點建議……”甫一落座，馬巍立刻參與到具體案件的集體研判“會診”中，兩個小時很快過去，一個個“解題思路”為在座的法官們撥云見日。
會后，馬巍直接“扣下”了第一季度（月份）結(jié)案數(shù)最低的法官進行“面對面”談話，談話過后，這位因生病做手術(shù)影響工作進度的女法官委屈地哭了，可很快，她收起眼淚又投入到了工作中去，“她說，院長說得對，什么原因都不是理由，辦案結(jié)案不能‘前松后緊’?！币晃挥H歷者這樣告訴記者。
“一把手”帶頭、“一盤棋”推進，“一竿子”到底。今年以來，該院常態(tài)化開展審判執(zhí)行質(zhì)效工作調(diào)度，召開推進會、調(diào)度會、分析會多達33次，“點對點”“面對面”調(diào)度30余人。在調(diào)度書記員工作時，對1名消極怠工人員實行辭退處理，2名作出書面檢討。
“跟院長面對面是一次難得的學(xué)習(xí)機會?！薄跋窦需b定、集中送達這樣耗時費力的工作堵點，反映之后確實得到解決了！”“整理歸納的問題，通過建立整改任務(wù)清單和臺賬，最后都能‘對賬銷號’……”采訪現(xiàn)場的法官們紛紛表示，院長挑“刺”挑得狠、問題找得準(zhǔn)，使辦案人員能迅速認(rèn)識到自己在辦案中存在的問題，對業(yè)務(wù)水平和職業(yè)信心的提升有很大的幫助。
“想履好職盡好責(zé)，在司法辦案中以質(zhì)效論英雄，必須苦練內(nèi)功，通過抓關(guān)鍵、補短板、強管理，我們以辦理高質(zhì)量案件為抓手助推鐵西區(qū)法院工作高質(zhì)量發(fā)展?！瘪R巍這樣總結(jié)道。
靠數(shù)據(jù)說話的激勵機制
是什么讓他們
每天都有使不完的勁兒？
推開鐵西區(qū)法院審判業(yè)務(wù)庭法官辦公室的門，時常會看到這樣的場景：他們討論案件爭得面紅耳赤，寸步不讓；他們身披法服、攜帶案卷，準(zhǔn)備趕去開庭；他們互相鼓勵、你爭我趕，工作到深夜已是日?！?
是什么讓他們每天都有使不完的勁兒？
“兄弟法院到院溝通交流業(yè)務(wù)時，都想對我們的‘鐵西秘笈’一探究竟。”該院黨組成員、政治部主任付杰嘿嘿一笑，手里晃著兩份文件，“這是我院深入分析案件類型特點、數(shù)量以及辦案人數(shù)，科學(xué)細(xì)化審判質(zhì)效指標(biāo)后形成的正向激勵機制?！?
翻看《沈陽市鐵西區(qū)人民法院審判部類員額法官質(zhì)效考核實施細(xì)則（試行）》和《沈陽市鐵西區(qū)人民法院執(zhí)行員額法官質(zhì)效考核實施細(xì)則（試行）》，滿眼都是數(shù)字以及“加分”“扣分”字樣，如法定審限內(nèi)結(jié)案率一項后面寫著：基礎(chǔ)分5分。法定審限內(nèi)結(jié)案率應(yīng)達到100%，達到該標(biāo)準(zhǔn)的得5分，低于該標(biāo)準(zhǔn)的不得分……“哪里拿分，哪里扣分，都很清晰。不管是晉職晉級、評先選優(yōu)，還是選樹先進典型，每個人的綜合得分情況就是最重要的評判標(biāo)準(zhǔn)?！辟Z麗莉補充道。
作為激勵法官干警干事創(chuàng)業(yè)的強力保障，這一機制優(yōu)化指標(biāo)評比和結(jié)果運用，使法官干警從“要我辦案”向“我要辦案”轉(zhuǎn)變，為審判執(zhí)行工作的良好開展提供強大的內(nèi)生動力。
記者在采訪中了解到，員額法官代表余金陽在列席審判委員會參與制定法官考核方案時曾說：“我們綜合審判庭案件量不飽和，我們有更多潛力，我們要當(dāng)先鋒、要多辦案?！?
這一舉動就像在平靜的湖中投入一顆石子，石子泛起的漣漪向外擴散，“上半年休產(chǎn)假的張帥法官，為了趕上工作進度，也主動申請多分案多辦案。”“老法官卞志霞，長年活動范圍在法院500米以內(nèi)，中秋假期一天沒休。”大家你一言我一語地仔細(xì)回憶著大半年來院里的變化，他們還渾然不覺，這不甘落后、提振爭先的“精氣神兒”早已融入血液，化作每個鐵西法院人的自覺行動。
經(jīng)驗臺的“誘惑”
“以前我羨慕臺上的人，現(xiàn)在我終于上臺了，我們團隊的付出被看見、被肯定了！”
采訪中，多位法官和法官助理頻頻提到“上臺”，引發(fā)了記者的好奇，曾兩次“登臺”作經(jīng)驗交流的民一庭法官卞志霞向記者描述了該院召開“審判質(zhì)效面對面”推進會時的熱烈場面，“臺上鏗鏘發(fā)聲，臺下聚精會神，時而掌聲雷動，時而會心微笑。會后，我們經(jīng)常會議論哪些‘招法’管用，哪些發(fā)言觸動了我們……”
兩場精彩的辦案經(jīng)驗分享會，20名排名靠前的法官逐個上臺分享他們發(fā)揮團隊整體優(yōu)勢、以信息化助力審判工作等方面的可復(fù)制、可推廣的具體經(jīng)驗，使更多的法官互相借鑒長處、彌補自身弱項，全面提升綜合素養(yǎng)和辦案水平。
“以前我羨慕臺上的人，現(xiàn)在我終于上臺了，我們團隊的付出被看見、被肯定了！”第二次分享會上，首次登臺的民一庭法官張珈的發(fā)言讓很多人印象深刻，她道出了臺下法官干警的共同心聲。
身邊事激勵身邊人，辦案經(jīng)驗在這里生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
“我們立案庭在分享會上登臺的人數(shù)最多，在這樣的庭室中，每個人的工作積極性都非常高，誰也不想‘拖后腿’。”該院立案庭庭長孫宗杰掰著手指舉例，“像咱庭的溫權(quán)國，去年審判質(zhì)效排名落后，為了攆上來，他幾次調(diào)整‘1（法官）+1（法官助理）+1（書記員）團隊’的分工配合，終于摸準(zhǔn)了提升效率的脈門，在會上還作了分享呢?！?
開展以評促學(xué)，在業(yè)務(wù)交流中找差距、補短板、強弱項，提升審判隊伍素能，鐵西區(qū)法院的法官們就是這樣使案件初始質(zhì)量切實得到了提升。
8月，鐵西區(qū)法院召開審判執(zhí)行質(zhì)效面對面工作推進會。
后記
采訪結(jié)束時已臨近下班時間，鐵西法院人的工作熱情卻依舊飽滿。民事審判第一庭法官尹學(xué)敏照例打開了質(zhì)效管理平臺，查看自己結(jié)案數(shù)的排名情況，“我被卞姐的電子送達經(jīng)驗觸動了，老同志都能熟練使用，年輕人差在哪兒？去年結(jié)案率91.3%，今年一定爭取有突破?！彼脑捑镁没仨懺谟浾叨?。
截至發(fā)稿前
鐵西區(qū)法院共受理各類案件29810件
一審判決案件改判發(fā)回重審率較去年同期的4.2%下降到2.7%，下降了1.5個百分點，是近三年最低點