以能動履職推動檢察業(yè)務(wù)與基層社會治理深度融合,以檢察擔(dān)當(dāng)助推基層社會治理效能提升。為打通基層社會治理“最后一公里”，并讓這“一公里”走得更順暢，去年，大連市檢察機(jī)關(guān)不斷探索檢察工作融入基層社會治理的新路徑和新方法。
檢察擔(dān)當(dāng)
精準(zhǔn)施策發(fā)力
“檢察官，我們社區(qū)有個建筑內(nèi)總散發(fā)難聞氣味，空氣污染嚴(yán)重。我們已向相關(guān)部門反映過，但至今仍未解決，居民們的意見很大，能不能幫忙解決問題……”
日前，在收到網(wǎng)格員反映的線索后，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院公益訴訟部門檢察官第一時間到實(shí)地走訪，并與區(qū)生態(tài)環(huán)保部門、住建部門聯(lián)合開展調(diào)查。經(jīng)查，系因社區(qū)某供熱公司操作不當(dāng)導(dǎo)致異味揮發(fā)。在檢察機(jī)關(guān)的建議下，相關(guān)行政部門約談了某供熱公司負(fù)責(zé)人，當(dāng)日下午,該公司組織工人到現(xiàn)場進(jìn)行了維修整改，同時，行政部門責(zé)成該公司對其他換熱站進(jìn)行自查，避免類似情況再次發(fā)生。
大連市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合檢察職能，制定出臺《關(guān)于積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能助力推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的工作措施》，將檢察業(yè)務(wù)工作與基層社會治理工作相結(jié)合，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)施策發(fā)力。
協(xié)同發(fā)力
資源同頻共振
在大連市委政法委的支持下,去年，大連市檢察機(jī)關(guān)全面啟動“檢察官進(jìn)社區(qū)（村）入網(wǎng)格”活動，形成了6大項(xiàng)15條具體措施的服務(wù)清單,進(jìn)一步建立起了線索信息收集、分流辦理、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)綜合分析研判等工作制度。依托社區(qū)網(wǎng)格體系，檢察官與網(wǎng)格建立了“一對一”或“一對多”的聯(lián)系，進(jìn)一步加大普法宣傳、矛盾調(diào)解、釋法說理、聽取意見建議等工作，取得了顯著成果。
大連檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督思維，推動與基層數(shù)據(jù)資源平臺對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)辦案數(shù)據(jù)分析研判，強(qiáng)化對案件頻發(fā)、問題集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)查評估、分析研判，從源頭上預(yù)防和遏制同類案件的高發(fā)態(tài)勢，促進(jìn)溯源治理和系統(tǒng)治理。
去年6月，莊河市人民檢察院檢察官在辦案中通過類案數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，該院辦理的交通肇事案在案發(fā)地點(diǎn)、肇事車輛車況等方面呈現(xiàn)出相似性，特別是農(nóng)村地區(qū)在照明和監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。為此，該院從人、車、路、管四方面著手，向相關(guān)單位制發(fā)了檢察建議，促進(jìn)開展專項(xiàng)治理，并通過與網(wǎng)格管理工作負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員對接，發(fā)揮“檢察+網(wǎng)格”作用，協(xié)同發(fā)力，主動堵住農(nóng)村交通道路管理漏洞，有效遏制和預(yù)防了類案的高發(fā)態(tài)勢。
把脈開方
解群眾“急難愁盼”
依托“檢察+網(wǎng)格”，大連市檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)就未成年人司法保護(hù)、命案受害家庭救助、公益損害、社區(qū)矯正對象違反監(jiān)管規(guī)定、支持弱勢群體起訴、打擊防范電信詐騙和養(yǎng)老詐騙、戒毒康復(fù)管理、行政爭議化解等方面拓寬獲取案件線索和信息來源渠道，健全線索信息反饋機(jī)制，精準(zhǔn)把脈群眾“急難愁盼”，通過能動履職，以案促治，助推解決社會治理深層次問題。
大連高新園區(qū)人民檢察院為充分發(fā)揮參與、跟進(jìn)、融入式法律監(jiān)督的特點(diǎn)與優(yōu)勢，建立起了覆蓋全區(qū)的兩級網(wǎng)格扁平化管理體系，并在社區(qū)開設(shè)“家門口的檢察院”，每周五以“沉浸式”方式融入基層社會治理中。該院僅用44個小時就為一起故意傷害案件的被害人先行發(fā)放司法救助金，及時送上了“救命錢”。
通過“檢察+網(wǎng)格”模式，該院進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管控，破解涉民企社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動請假難等影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的突出問題，一系列舉措讓人民群眾感受到了檢察溫度。