本報訊 在日前召開的第六次全國行政審判工作會議上，省高級人民法院黨組書記、院長鄭青從深化行政訴訟制度改革、實質化解行政爭議、強化府院聯(lián)動三方面介紹了遼寧法院行政審判工作經(jīng)驗。
在深化行政訴訟制度改革方面，全省法院扎實推進四級法院審級職能定位改革試點工作，制定涉政府信息公開、不履行法定職責等四類下沉案件審判指引，開展大數(shù)據(jù)分析研判，召開審判質效面對面分析評議會，對行政審判質效實施閉環(huán)管理。同時，完善行政案件管轄改革，將省、市政府為被告的行政案件全部由鐵路、遼河法院集中管轄。深入開展繁簡分流改革，制定實施意見，實現(xiàn)簡化程序不減權利、提高效率不降標準。實施精準確定被告規(guī)則改革，探索出臺《關于確定行政案件被告的指導意見（試行）》，為司法解釋提供實踐參考。據(jù)統(tǒng)計，全省法院下沉四類案件占中院應受理市、縣級政府為被告一審案件的30%，實質化解爭議率上升20%。實現(xiàn)集中、交叉管轄的下沉案件占全部下沉案件的85%。2021年全省一審行政案件簡易程序適用率上升15%，2022年比2021年上升12%。
在實質化解行政爭議方面，全省法院推動訴源治理納入黨委領導的平安建設大格局，納入紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察范圍，構建實質化解行政爭議多元聯(lián)動工作機制。打造“一站式”多元解紛品牌，實現(xiàn)行政案件“一網(wǎng)統(tǒng)管、一號通辦、一站式解決”。建立三級內外聯(lián)動化解機制，協(xié)調建立省市區(qū)三級法檢司聯(lián)動化解機制，形成化解合力。推廣行政爭議化解“大連模式”，在社會治理綜合服務中心建立行政爭議調解中心，強化行政機關主體責任。2021年遼寧法院實質化解爭議率上升12%，2022年比2021年上升10%。
在強化府院聯(lián)動方面，在有關部門支持下，全省法院推動敗訴、應訴和司法建議反饋情況納入省行政執(zhí)法專項考核。自2009年起發(fā)布行政審判白皮書及典型案例。發(fā)送高質量司法建議，推動轉化為政府決策。推進行政機關負責人出庭應訴，提升出庭應訴率。通過司法與行政良性互動，實現(xiàn)行政審判質效和行政執(zhí)法效果共同提升。