會議現(xiàn)場。
3月30日，全省法院工作會議暨服務遼寧全面振興新突破三年行動動員部署會召開。會上，沈陽市中級人民法院、大連市中級人民法院、海城市人民法院和蓋州市人民法院東城人民法庭作經(jīng)驗介紹。
經(jīng)驗交流單位：沈陽市中級人民法院
聚焦主責主業(yè) 彰顯擔當作為
沈陽法院錨定“上臺階、創(chuàng)一流”工作定位，奮力實現(xiàn)審判質(zhì)效整體性提升、各項工作突破性進展。
堅持“四高要求”，強管理提質(zhì)效。堅持高端引領、高點定位、高頻調(diào)度、高效落實。統(tǒng)籌推進“一個目標”“兩個工程”“三個要求”“四項行動”，組建17個專班，聚焦省高級人民法院任務要求和全國副省級城市法院優(yōu)秀指標明確目標舉措，沈陽法院受理、審結(jié)，法官人均結(jié)案繼續(xù)領跑全省法院。開展審判質(zhì)效“面對面”評議，建強一把手、分管院長、質(zhì)效專班、業(yè)務部門齊抓共管的審判管理大格局，實行“三調(diào)度兩通報一提示”，審判質(zhì)效明顯提升。
打造“四大品牌”，保大局增質(zhì)效。打造執(zhí)行品牌。開展民生領域?qū)ｍ椥袆樱婪ㄌ幚斫膺z辦證、處置停緩建項目，執(zhí)行工作質(zhì)效位居全省第一。打造“知產(chǎn)”品牌。建成知產(chǎn)法庭，健全“司法區(qū)塊鏈+”等創(chuàng)新機制。 打造“破產(chǎn)”品牌。完成系列案件關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并重整的審查受理，審結(jié)證券公司重整成功第一案。打造“營商”品牌。制定落實省法院出臺的依法服務遼寧振興發(fā)展取得新突破的司法措施實施意見，深化涉企評估，實行綠碼標識，速裁快審涉企糾紛。行政機關(guān)負責人出庭應訴率位居全省第一。
創(chuàng)新“四項機制”，嚴責任強質(zhì)效。創(chuàng)新監(jiān)督制約機制，健全法官考評、案件評查等制度；創(chuàng)新改革配套機制，落實審級職能定位改革試點要求，形成“沈陽經(jīng)驗”；創(chuàng)新多元解紛機制，一審民商事案件降幅達11.92%，省委辦公廳發(fā)文推廣于洪區(qū)法院相關(guān)做法；創(chuàng)新智審智管機制，健全大數(shù)據(jù)研判機制，對“四類案件”全流程監(jiān)管。研發(fā)“融合云庭審系統(tǒng)”，訴訟服務網(wǎng)與政務服務平臺實現(xiàn)對接。
推進“四個一體”，建鐵軍保質(zhì)效。一體推進政治引領與司法辦案，落實“第一議題”制度，制定黨建三年行動計劃，打造品牌黨建陣地，推動“三個效果”有機統(tǒng)一。一體推進人才培養(yǎng)與素能提升。推進“審學研”“評推樹”等培養(yǎng)機制，推進青年干部成長工程，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院獲評“全國優(yōu)秀法院”。一體推進強基工程與為民服務。優(yōu)化法庭布局，巡回審判點、司法服務站實質(zhì)化運行，26家法庭實現(xiàn)“五化”、9家獲評示范法庭，新民市法院獲評全國“為群眾辦實事示范法院”。一體推進整改落實與建章立制。落實省委巡視反饋意見及省法院相關(guān)要求，完成整改并建立常態(tài)化制度。
經(jīng)驗交流單位：大連市中級人民法院
緊扣四項重點 聚力四個維度
大連法院聚焦中心工作，主動服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
把牢護航黨的二十大主線，在保穩(wěn)定上彰顯服務保障力度。嚴懲刑事犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡。建設“矛盾風險化解工程”，揭牌“證券期貨犯罪審判基地”，發(fā)布金融審判、非法集資審判白皮書。貫徹省委關(guān)于源頭治理相關(guān)文件，推廣“法云調(diào)解室”，實行“法官進鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建“無訟社區(qū)”，訴前化解糾紛近4萬件。
把握全面振興主題，在促發(fā)展上展現(xiàn)服務保障深度。出臺服務保障大連“十個新突破”“三年過萬億”實施意見，“STX”案破產(chǎn)財產(chǎn)成功拍賣，增資180億元的恒力重工產(chǎn)業(yè)園正式運營；“大船海工”重整案寫入今年最高人民法院工作報告。實現(xiàn)環(huán)境司法保護基地和巡回審判工作站全域覆蓋，“斑海豹”案入選最高法典型案例。嚴格執(zhí)行涉企評估。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條司法保護，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投環(huán)境。利用行政爭議調(diào)解中心，實質(zhì)性化解糾紛；定期通報行政機關(guān)負責人出庭應訴情況，著力解決“告官不見官”難題。
堅持人民至上，在惠民生上傳遞服務保障溫度。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項活動，落實家庭教育令、人身安全令等制度，強化特殊群體權(quán)益保障。優(yōu)化“一站式”全流程在線訴訟服務，網(wǎng)上立案率超過90%，線上開庭3.27萬件，在線繳費11.13萬筆。開展“執(zhí)行規(guī)范化建設提升年”活動、不動產(chǎn)騰退專項行動，大連中院執(zhí)行質(zhì)效排名全省第一。
把準執(zhí)法辦案主責，在增效能上突出服務保障精度。建設“審判質(zhì)量保障工程”。開展營商環(huán)境建設全員自查自糾，聘請廉政和法治化營商環(huán)境監(jiān)督員，根治市場主體急難愁盼問題。建設“強基工程”，積極推進設立金融法庭，籌措資金用于基層法院和人民法庭基礎設施、信息化改造升級。開展入企服務，發(fā)布各類白皮書12份。
經(jīng)驗交流單位：海城市人民法院
全面提升司法服務保障水平
海城市法院圍繞中心，服務大局，全面履行審判職責，扎實推進司法改革，不斷夯實隊伍基礎，各項工作取得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破。
以法治化營商環(huán)境建設為主線，突出司法服務保障功能。深入落實省法院出臺的依法服務遼寧振興發(fā)展取得新突破的司法措施，圍繞“5+5+5+1”體系，大力推進法治化營商環(huán)境建設。優(yōu)化市場主體案件“綠色通道”，實現(xiàn)訴訟服務中心市場主體專區(qū)在立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的有機銜接。全面貫徹平等保護原則，靈活適用強制措施。2022年，院領導帶頭走訪企業(yè)58家，主動為企業(yè)辦實事29件。
以加強審判監(jiān)督管理為抓手，推動審判質(zhì)效持續(xù)提升。壓實院庭長的監(jiān)督管理責任，發(fā)揮專業(yè)法官會議的審判指導和審判委員會的決策職能。強化案件質(zhì)效評查，強力推進案件清積。2022年，海城市法院審判質(zhì)效在全省基層法院位居前列。
以升級人民法庭建設為推動，夯實法院高質(zhì)量發(fā)展基礎。堅持“五化”法庭標準，推動府院聯(lián)動機制向源頭預防、前端治理延伸，開展“假日調(diào)解”“聯(lián)動解紛”活動。轄區(qū)5個人民法庭全部獲評首批新時代“五化”人民法庭， 3個法庭獲評新時代示范人民法庭。
以機制改革和方式創(chuàng)新為動力，打造司法新品牌新名片。加強訴訟服務中心“送達站”建設，精準推進民事執(zhí)行案件繁簡分流，與轄區(qū)11家律所建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制，共同推進訴答文書規(guī)范化改革。
以加強隊伍建設為保障，打造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍。將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作、開創(chuàng)新局的強大精神力量。深入學習宣傳滕啟剛同志先進事跡，推進青年干部成長工程，磨礪青年干部硬脊梁、鐵肩膀。
經(jīng)驗交流單位：蓋州市人民法院東城人民法庭
小法庭展現(xiàn)大作為
東城法庭積極創(chuàng)建新時代“五化”人民法庭和示范人民法庭，2022年審判質(zhì)效綜合指標在全省法庭中排名第一，被省法院確定為第一批新時代示范人民法庭。
狠抓執(zhí)法辦案，全力提升審判質(zhì)效。對婚姻家庭、民間借貸、相鄰關(guān)系等案件進行庭前、庭上、庭下調(diào)解和線上、線下調(diào)解，力求案結(jié)事了人和。法庭調(diào)解率47.63%；堅持案件評議、專委會過濾，做到判后答疑，不斷提升審判質(zhì)量；大力開展網(wǎng)上辦案，深化信息化應用，促進審判更加便捷高效；探索建立部分家事案件由法庭直接執(zhí)行工作機制。
參與基層治理，實現(xiàn)訴訟案件負增長。貫徹落實省委有關(guān)源頭治理相關(guān)文件精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，由速裁團隊與人民調(diào)解員共同進行線上線下調(diào)解。訴前調(diào)解案件520余件，調(diào)撤成功率達34.81%。法官、法官助理下沉4個訴訟服務站做“居民評理說事點”的包片法官、網(wǎng)格員，共化解民事糾紛200余件。與屬地黨委政府聯(lián)動創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”“無訟社區(qū)”。向黨委政府發(fā)送白皮書，力爭從源頭解決小區(qū)物業(yè)糾紛。2022年法庭收案量同比降低了18個百分點。
延伸司法服務，保障轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。深入落實法治化營商環(huán)境建設“5+5+5+1”工作體系，建立涉企“綠色通道”，積極開展雙休日送法進企活動。