集中整治五個方面問題
一:法律服務(wù)人員與司法人員不正當(dāng)接觸交往34件
二:損害營商環(huán)境64件
三:法律服務(wù)主體逃避監(jiān)管379件
四:法律服務(wù)主體搞不正當(dāng)競爭34件
五:司法機(jī)關(guān)離任人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)66件
數(shù)字點(diǎn)擊
目前已經(jīng)完成整改1296件,占比97.81%,有29個問題移交有關(guān)部門調(diào)查處理。整頓和規(guī)范法律咨詢服務(wù)主體違規(guī)宣傳162件,注銷法律咨詢機(jī)構(gòu)50家,吊銷營業(yè)執(zhí)照11家,約談、整改法律咨詢機(jī)構(gòu)299家;給予17名律師吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰,給予12家律師事務(wù)所警告的行政處罰,對45名律師和基層法律工作者處以責(zé)令改正,并給予2萬元至3萬元罰款的行政處罰。對142名法律服務(wù)人員分別作出警告,給予黨紀(jì)處分12人,批評教育722人(次)。
去年4月,省司法廳與省高級人民法院、省公安廳、省民政廳、省市場監(jiān)督管理局、省律師協(xié)會、省基層法律服務(wù)工作者協(xié)會七部門在全省開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場秩序優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)行動,堅持省市縣三級聯(lián)動,聚焦“四整頓四規(guī)范”任務(wù),堅持全面排查、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治,全面規(guī)范法律服務(wù)市場秩序。截至目前,全省查擺18項(xiàng)問題1325個。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)謀劃部署
成立由省司法廳廳長任組長,七部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省開展整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場秩序優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)行動動員部署會議,印發(fā)專項(xiàng)行動方案。
省市場監(jiān)督管理局積極配合專項(xiàng)行動,要求所屬單位配合行動,參與現(xiàn)場執(zhí)法;省民政廳針對某研究會、某協(xié)會違法推薦公民代理訴訟情況,依法及時組織開展調(diào)查處理;全省法院系統(tǒng)嚴(yán)格查驗(yàn)代理人或辯護(hù)人出庭手續(xù),對不符合代理或辯護(hù)條件的,禁止參與訴訟活動。公安、市場監(jiān)管部門與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,集中整治法律服務(wù)市場主體違法行為。
突出示范帶動推動走深走實(shí)
組織召開全省整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場秩序優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)行動工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣沈陽市及渾南區(qū)經(jīng)驗(yàn),推動專項(xiàng)行動走向深入。各地聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、法院等部門,聯(lián)合整治違規(guī)設(shè)點(diǎn)、超登記范圍開展業(yè)務(wù)、跨機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等問題。
沈陽市各區(qū)、縣(市)司法局切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,會同公安、市場、城管、民政等單位開展聯(lián)合檢查,全體執(zhí)法人員著制服、攜帶執(zhí)法證、佩戴執(zhí)法記錄儀,摸清法院“門前”三類法律服務(wù)機(jī)構(gòu),建立重點(diǎn)地區(qū)摸排臺賬。嚴(yán)肅查處法律咨詢公司違規(guī)掛牌、宣傳,執(zhí)法人員對“律師代理”“律師會見”等違規(guī)內(nèi)容牌匾及燈箱廣告現(xiàn)場拆除,責(zé)令法律咨詢公司清除或拆除“律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”“律師”等超范圍經(jīng)營設(shè)施。
健全制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)長效常治
各地區(qū)、各部門及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,完善制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。省司法廳與省法院、省檢察院制定了《遼寧省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的實(shí)施意見》《遼寧省關(guān)于建立健全禁止法院、檢察院與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的實(shí)施意見》,與省公安廳制定了《遼寧省公安機(jī)關(guān)辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ饕?guī)范》。
沈陽市制定出臺了《沈陽市律師執(zhí)業(yè)十條禁令》,從細(xì)從嚴(yán)抓好末端落實(shí);大連市要求律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)將其業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員名錄、三證、投訴舉報電話等上墻公示;鞍山市制定《鞍山市律師事務(wù)所和律師信用等級評定管理辦法》;阜新市制定《阜新市律師行業(yè)守信紅名單和黑名單制度》;朝陽市定期通過“三燕普法”微信公眾號和部門網(wǎng)站等渠道,向社會各界公開全市具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者名單,動員廣大群眾對違法執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督。