本報(bào)訊 為進(jìn)一步增強(qiáng)和貫徹“能動(dòng)司法”理念，切實(shí)尊重當(dāng)事人訴訟主體地位，規(guī)范立審執(zhí)等各環(huán)節(jié)的釋法答疑解惑工作，5月19日，鞍山市中級(jí)人民法院出臺(tái)《鞍山市中級(jí)人民法院關(guān)于答疑工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），建立便民高效、職責(zé)明晰、覆蓋全程的答疑工作機(jī)制。
《細(xì)則》遵循“有問(wèn)必答”基本原則，對(duì)當(dāng)事人在立案、審理、判后、執(zhí)行、信訪等五個(gè)階段面臨的疑問(wèn)與困惑，明確了答疑責(zé)任主體、答疑時(shí)限、答疑內(nèi)容、答疑方式、答疑要求、責(zé)任追究等具體規(guī)定?！都?xì)則》將作為“有信必復(fù)”的有力補(bǔ)充與延伸，將未成“信”、未成“訪”的當(dāng)事人疑惑消解在各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)，最大限度促進(jìn)當(dāng)事人了解法院工作流程、破解信息獲取難題、紓解疑惑與心結(jié)、理解法官公正裁斷，從而有效達(dá)到案結(jié)事了、事心雙解，提高服判息訴率，提升司法公信力。
《細(xì)則》將刑事案件、民商事案件、行政案件、國(guó)家賠償與司法救助案件、執(zhí)行案件等法院受理的全部案件納入答疑范圍，要求答疑責(zé)任人針對(duì)當(dāng)事人提出的答疑訴求，從審判程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、裁判理由、法律適用、文書(shū)含義執(zhí)行依據(jù)等方面進(jìn)行解答。
《細(xì)則》規(guī)定，立案階段要加強(qiáng)訴答文書(shū)規(guī)范化的宣傳與引導(dǎo)、指導(dǎo)，為法官后續(xù)查清事實(shí)奠定基礎(chǔ)。
審理階段要根據(jù)當(dāng)事人不同訴求確定答疑責(zé)任人及參與人，對(duì)當(dāng)事人提出的庭審程序、證據(jù)與事實(shí)爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律爭(zhēng)議焦點(diǎn)等問(wèn)題應(yīng)予以釋明與解答。對(duì)于重大疑難案件或?qū)徟泄ぷ魃婕暗膶I(yè)性問(wèn)題，可邀請(qǐng)專家學(xué)者、專業(yè)人員協(xié)助法院開(kāi)展答疑工作。
判后答疑工作應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)限內(nèi)完成，對(duì)于矛盾突出、爭(zhēng)議較多的案件，可由庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)逐級(jí)答疑。答疑責(zé)任人應(yīng)做到有疑必答，依據(jù)法律規(guī)定和案件事實(shí)做好答疑工作，不得限制當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，發(fā)現(xiàn)生效判決存在錯(cuò)誤，依法啟動(dòng)再審程序。對(duì)反映承辦人存在司法作風(fēng)、違法違紀(jì)等問(wèn)題，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
在執(zhí)行階段，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)線索、被執(zhí)行人無(wú)執(zhí)行能力、查封或執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)可能出現(xiàn)的案外人執(zhí)行異議等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行釋明性答疑。推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)，明確執(zhí)行告知義務(wù)，保障當(dāng)事人知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提升執(zhí)行質(zhì)效。
對(duì)于信訪階段的答疑訴求，要依據(jù)最高人民法院、省高級(jí)人民法院工作部署及市中院關(guān)于群眾訴求“有信必復(fù)”工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。