基礎(chǔ)不牢，地動山搖。
治國安邦，重在基礎(chǔ)；政法工作，重在基層。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把抓基層強基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。只有將基層基礎(chǔ)工作做強了，社會發(fā)展中的矛盾問題才能得到及時疏導、化解，平安建設(shè)也就有了牢固基礎(chǔ)。
因此，2021年年初以來，省高級人民法院黨組把目光投向基層，突出強基導向，做好長久規(guī)劃，于去年4月正式啟動了強基工程，工程化、項目化、清單化推進，堅持“專精實”落實，夯實遼寧法院長遠發(fā)展的根基，推動初始案件質(zhì)效提升，促進基層社會治理，向時代和人民交出優(yōu)異的“司法答卷”。
高質(zhì)量服務振興發(fā)展
省法院院長鄭青掛帥，組建領(lǐng)導小組，制定《加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，明確9個方面44項任務，構(gòu)建三級法院一體抓的工作體系。
強基工程啟動即起勢，開局就加速，在全省法院迅速樹立起事業(yè)在基層、發(fā)展在基層、責任在基層意識，并獲省人大常委會肯定、重視和支持。全面融入黨委領(lǐng)導下的訴源治理大格局，各地新增調(diào)解室685間，聘用調(diào)解員1426人，2022年訴前調(diào)解成功案件數(shù)量比2021年上升60%；服務地方黨委政府科學決策，向當?shù)攸h委政府、有關(guān)部門發(fā)送司法建議、白皮書等851份，努力實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。
哪怕任務重、頭緒多，“抓強基”精力不散、標準不降、力度不減，讓法院工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、后勁更足。
堅持能動司法參與社會治理
兩次優(yōu)化，將全省人民法庭調(diào)整為297個，198個人民法庭具備現(xiàn)場立案、訴前調(diào)解等功能，在農(nóng)村設(shè)立綜合性法庭，在偏遠地區(qū)建設(shè)65個巡回審判點，切實滿足人民群眾對“家門口法院”的期待；出臺便民利民措施142項，解決問題539個；重心下移、力量下沉、保障下傾，為基層法院下放537名政法專項編制，籌措爭取資金加強基層建設(shè)；考評層級拓展至人民法庭，激勵基層法院“快辦案”“辦好案”……截至目前，全省112個法庭達到“五化”標準，44個法庭成為全省示范。
全省法院系統(tǒng)還涌現(xiàn)出以滕啟剛為代表的全國模范法官、優(yōu)秀法官、辦案標兵24名，4項基層建設(shè)經(jīng)驗入選最高法基層建設(shè)創(chuàng)新案例和“打造楓橋式人民法庭 服務基層社會治理”典型案例，2家基層法院被最高法命名為“為群眾辦實事示范法院”，2家人民法庭被評為全國法院先進集體。
一件一件抓落實，一年接著一年干，在深度參與基層社會治理中，基層法院和人民法庭聯(lián)系群眾的紐帶作用通過強基工程得以充分發(fā)揮，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
新形勢新任務
實踐是檢驗真理的唯一標準，看似笨功夫，卻是真功夫。
夯實基層基礎(chǔ)工作，須穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。黨的二十大報告強調(diào)，“堅持大抓基層的鮮明導向”“夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)”。
新形勢新任務對持續(xù)推進強基工程提出了更高要求——理順體制、完善機制，疏通經(jīng)絡(luò)、激活梢節(jié)，順應社會結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)和治理環(huán)境的深刻變化，在凝聚推進強基工程合力上多用功，在抓牢初始案件質(zhì)效上多用心，在發(fā)揮服務鄉(xiāng)村振興和基層治理效能上多用力，在聯(lián)系服務群眾上多用情。
在今后的工作中，全省法院系統(tǒng)將以服務保障全面振興新突破三年行動為首要任務，以高質(zhì)量司法服務保障高質(zhì)量發(fā)展，讓強基工程這一特色工作品牌在全省法院系統(tǒng)迸發(fā)出新的活力。
大連市旅順口區(qū)人民法院開發(fā)區(qū)人民法庭開展巡回審判。
撫順市東洲區(qū)人民法院章黨法庭進鄉(xiāng)村巡回審判。
昌圖縣人民法院八面城人民法庭法官到現(xiàn)場為村民測量土地。