深入實施強基工程,中級法院起著承上啟下的重要作用。
今年是強基工程的攻堅之年,面對新形勢新任務,如何在加強基層基礎建設工作中展現新?lián)斝伦鳛椋吭诳偨Y過去經驗基礎上,各中級法院對實施強基工程認識更加深刻、指導更加有力,一系列新措施新成效新進展躍然紙上。
沈陽市中級人民法院黨組書記、院長?任延忠
近年來,沈陽市中級人民法院黨組堅決貫徹落實上級決策部署,深入推進強基工程,持續(xù)夯實基層基礎建設。
堅持高站位引領,成立“一把手”任組長的工作領導小組,深入開展“強基工程建設提升年”等活動,落實基層聯(lián)系點制度,“點對點”指導幫扶。堅持系統(tǒng)化推進,抓實精細化、一體化閉環(huán)管理,強化條線指導,全力提升初始案件質效。持續(xù)優(yōu)化法庭功能布局,加強訴訟服務體系建設和信息化應用,因地制宜開展專業(yè)化審判、巡回審判等。堅持全方位保障,堅持人員編制、員額職數、經費保障向基層一線傾斜,累計為基層增加政法編制264個、法官員額85個,全方位加強基層人財物保障。
大連市中級人民法院黨組書記、院長?吳廷飛
大連市中級人民法院按照省高級人民法院要求,持續(xù)夯實基層基礎,筑牢發(fā)展根基。聚焦初始案件質效,開展“面對面”評議、“點對點”指導、“優(yōu)秀法官基層行”,促進提升基層司法能力。聚焦基層治理大格局,開展法官“三進”,強化“四所一庭”聯(lián)動協(xié)作,將矛盾發(fā)現在早、化解在小。聚焦基層基礎和隊伍建設,積極爭取黨委領導和政府支持,全力解決基層辦公設施落后、信息化建設滯后、執(zhí)法用車老化等問題;高標準建設大連金融法庭,建立專業(yè)化審判機制,服務區(qū)域性金融中心建設;為基層法院配齊配強領導班子,大批“80后”甚至“90后”年輕同志走上領導崗位,為高質量發(fā)展提供人才保障。
鞍山市中級人民法院黨組書記、院長?陳林
鞍山市中級人民法院按照省法院統(tǒng)一部署,深入實施強基工程,推動資源、政策、力量向基層傾斜,形成領著干、創(chuàng)新做、爭著跑的工作局面。
統(tǒng)籌謀劃,出臺系列文件,以類案研討、專項督導、組團攻堅等方式破解發(fā)展不均衡等難題。強化主責,推行訴答文書規(guī)范化,編訂類案裁判指引,深化“繁簡分流”,實現答疑全覆蓋。能動司法,建立全省首家涉企保全影響評估平臺、建立民商事糾紛中立評估機制、推行“早提醒晚小結”制度等創(chuàng)新舉措。強化功能,促進法庭建設升級晉位,5家法庭“五化”建設達標,3家法庭獲評示范法庭。固本培元,統(tǒng)籌開展廉潔教育、特色黨建、業(yè)務培訓活動,提升基層隊伍司法能力。
撫順市中級人民法院黨組書記、院長?于長春
按照省法院安排部署,撫順市中級人民法院統(tǒng)籌謀劃,明確10個方面32項任務,強力推進強基工程。
初始案件質效穩(wěn)步提升?;鶎臃ㄍ徬迌冉Y案率100%,平均審理天數、服判息訴率、訴前調解成功率等核心質效指標處在全省前列?;鶎踊A建設持續(xù)優(yōu)化。爭取黨委、政府資金支持,做好“一站式”便民服務,努力推進基層審判工作現代化。矛盾糾紛化解延向前端,做實“抓前端、治未病”,實現絕大多數糾紛在基層實質性化解,訴源治理成效顯著。司法為民觸角全面覆蓋。妥善審理涉農案,積極開展巡回審判,組織以案說法、送法下鄉(xiāng)活動,社會各界反響熱烈。
本溪市中級人民法院黨組書記、院長?李景會
本溪市中級人民法院黨組始終把強基工程作為基礎性和戰(zhàn)略性任務,“專精實”推進。
優(yōu)化布局,籌措資金1200余萬元用于基層基礎建設,50%人民法庭實現“五化”達標、20%創(chuàng)建示范法庭。聚焦主業(yè),圍繞“公正與效率”主題,在“抓前端、治未病”上下功夫,服務基層社會治理和鄉(xiāng)村振興。平山區(qū)人民法院獲評“全國優(yōu)秀法院”“全國為群眾辦實事示范法院”,本溪滿族自治縣人民法院田師付法庭被最高人民法院評為新時代人民法庭建設典型案例;南芬區(qū)人民法院文化建設、溪湖區(qū)人民法院“道交一體化專業(yè)法庭”、桓仁滿族自治縣人民法院“人參產業(yè)法庭”等特色品牌異彩紛呈;明山區(qū)人民法院構建“1+1+1+3”調解機制得到省法院和本溪市委政法委的肯定。
丹東市中級人民法院黨組書記、院長?吳威
近年來,丹東市中級人民法院黨組全面貫徹省法院強基工程部署,抓實審判執(zhí)行第一要務、人民法院職能作用發(fā)揮和基層基礎,特別是人民法庭工作“三件大事”,堅持以“濱江中路30號”丹東中院黨建品牌為載體,創(chuàng)新推動基層組織力不斷提升。堅持定期審判執(zhí)行工作通報、發(fā)改案件全面評查和季度通報等制度,全面加強對下業(yè)務指導,促進提升初始案件質效。堅持靠前指揮,積極推動人民法庭“五化”建設和示范法庭創(chuàng)建取得實效。堅持將訴源治理與法治化營商環(huán)境、強基工程統(tǒng)籌推進,聯(lián)合市司法局建立“庭所共建”聯(lián)動聯(lián)調合作機制,充分發(fā)揮服務鄉(xiāng)村振興和基層治理效能。
錦州市中級人民法院黨組書記、院長?王金東
錦州市中級人民法院以提升初始案件質量為關鍵,從四個維度打造強基工程新高地。
強化審判精細化管理,把23個派出法庭審判質效指標的動態(tài)變化作為重點管理內容,實行審限預警、延長審限報批、落后單位重點督辦機制。狠抓基層基礎建設,積極爭取黨委政府資金扶持,為3個基礎薄弱的基層法院爭取資金800萬元,參評的“五化”法庭100%通過驗收。優(yōu)化人才隊伍建設,選派優(yōu)秀年輕干警到人民法庭工作,不斷推動編制、員額配置向基層傾斜,實現人力資源優(yōu)化配置。推進訴源治理,堅持“抓前端、治未病”,搭建多元解紛“快車道”,不斷提高訴前調解、訴源治理水平。
營口市中級人民法院黨組書記、院長?郝熠
營口兩級法院專班推進、清單化落實強基工程,抓實基層聯(lián)系點制度,抓細審判管理“三項機制”,建立專業(yè)化審判團隊,制定類案指引,抓深省人大決議落實和市人大審議意見整改,推動基層難題破解、初始案件質效穩(wěn)步提升。
下一步,營口兩級法院將把強基工程置于審判工作現代化全局中推進,高標準推進法庭硬件建設,全力提升司法服務軟實力;堅持“抓前端、治未病”,把訴調對接的“調”再往前延伸,確保《關于協(xié)同推進矛盾化解工作的意見》落地見效;一體融合推進政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設,貫通落實全員績效考核,整體提升全市法院審判質效。
阜新市中級人民法院黨組書記、代院長?夏妍
2021年以來,阜新市中級人民法院全力推動強化基層基礎建設工作,夯實基層發(fā)展根基。
以開展“人民法庭建設攻堅”活動為有力抓手,按照“四統(tǒng)籌兩優(yōu)先”思路項目化、清單化、工程化推進人民法庭建設。打造彰武“老哥”庭長調解品牌,建設蒙漢“雙語”法庭,開展“雙調雙提”專項競賽和系列培訓。與市司法局攜手構建“千人解萬紛”工作機制,人民法庭審判工作呈現訴前解紛數量、調撤案件數量持續(xù)上升,收案數量、上訴案件發(fā)改數量持續(xù)下降的良性發(fā)展態(tài)勢。
遼陽市中級人民法院黨組書記、院長?邢洪亮
遼陽兩級法院堅持以“五化”法庭創(chuàng)建為機遇,發(fā)揮前沿陣地重要作用,努力將“小法庭”打造成執(zhí)法辦案的生力軍、鄉(xiāng)村振興的強支點和基層治理的橋頭堡。
落實領導基層聯(lián)系點制度,班子成員先后20多次深入法庭調研督導,積極爭取黨政支持,召開人民法庭建設觀摩推進會、新聞發(fā)布會,強力推進轄區(qū)法庭“五化”建設。堅持以公正效率為根本,聚焦主責主業(yè),規(guī)范權力運行,提升案件質量。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,拓展多元解紛工作格局,開展訴前解紛,推動繁簡分流,用高效率跑出司法“加速度”。
盤錦市中級人民法院黨組書記、院長?李曉林
盤錦市中級人民法院把基層基礎建設融入地區(qū)經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃,形成全市協(xié)同集成、系統(tǒng)聯(lián)動的工作格局。
積極爭取項目資金,為法庭硬件設施和信息化建設提供有益助力,在完善人才物資保障上見新效。聚焦服務中心工作,開辟涉企案件“綠色通道”,推進市域綜合治理,在服務經濟社會發(fā)展上創(chuàng)新績。堅持科技賦能,建成全域網格化訴訟服務體系,推行訴訟業(yè)務網上辦理,在全力回應民生關切上譜新篇。加強對口指導幫扶,推進系統(tǒng)黨建指導,打造特色法庭審判品牌,在促進基層脫薄向強上啟新程。
鐵嶺市中級人民法院黨組書記、代院長?叢世有
鐵嶺市中級人民法院堅持強基導向,把統(tǒng)籌推進基層法院和人民法庭建設作為重點任務,強基工作取得初步成效。
高站位謀劃,將加強基層基礎建設作為“一把手”工程,積極與當地黨委、人大、政府溝通協(xié)調,切實解決問題,積極幫助基層法院爭取建設資金1918萬元。抓好主責主業(yè),嚴抓審判管理,深化繁簡分流,強力推進四級審級職能定位改革,一審案件質效明顯提升。夯實基礎保障,為基層法院增加中央政法編制9個、法官員額職數7個;選派一名法官和兩名法官助理到基層掛職,充實基層力量。
朝陽市中級人民法院黨組書記、院長?李光
朝陽市中級人民法院將基層基礎建設作為“一把手”工程,落實基層聯(lián)系點制度,“一對一”協(xié)調解決問題。爭取黨委政府在政策、場所、資金上的支持,推動實現8個人民法庭獨立辦公場所“從無到有”。選派優(yōu)秀法官助理到基層法院入額辦案,選派副庭長在基層法院掛職,補強基層人才力量。健全基層法官職業(yè)保障和激勵機制,推動實現兩級法院278個職級職數統(tǒng)籌核定使用,常態(tài)化開展三高、四高法官選升,撐高職業(yè)發(fā)展“天花板”。完善“四所一庭”聯(lián)動機制,切實發(fā)揮人民法庭參與基層社會治理的職能作用。
葫蘆島市中級人民法院黨組書記、院長?于德江
近年來,葫蘆島兩級法院黨組將強基工作作為“一把手”工程,積極爭取縣區(qū)黨委政府支持幫助,全力為基層基礎建設協(xié)調解決資金和新建辦公場所選址、審批等問題。葫蘆島市中級人民法院多次組織轄區(qū)基層法院對照“五化”法庭標準進行論證調研,綜合考慮法庭布局、職能定位、人財物保障、信息化建設以及法庭地域人情和經濟發(fā)展等情況,對轄區(qū)人民法庭進行優(yōu)化調整,充分發(fā)揮了基層法院和人民法庭司法為民的橋梁、窗口作用,挖掘了司法文化基因,傳承了司法文化血脈,展示了司法文明形象。
沈陽鐵路運輸中級法院黨組書記、院長?王海霞
沈陽鐵路運輸中級法院錨定強基重點難點,擔當作為、破冰攻堅,開創(chuàng)了沈鐵基層法院工作新局面。
配強班子,激發(fā)干勁。2022年至今,已有9名優(yōu)秀干部任基層法院副院級領導,解決了基層法院班子建設瓶頸問題,極大地調動了干警工作積極性。突顯職能,府院聯(lián)動。指導基層法院促進轄區(qū)行政爭議源頭治理,各基層法院向行政機關提出司法建議19份,促進行政爭議實質性化解。向海通途,連接未來。從6個方面提出12條服務東北海陸大通道建設司法舉措,指導各基層法院積極主動提供司法服務。
遼河中級人民法院黨組書記、院長?張鳳田
遼河中級人民法院扎實貫徹強基導向,堅持在提升基層干警隊伍素能上下功夫,在提升審判工作初始質效上下功夫。
遼河中院攻克基層硬件建設的系列卡點、難點,科學布局設立巡回審判站點,構建基層法庭新發(fā)展格局。以“云晤”形式為當事人搭建調解平臺,在法庭提供電話咨詢服務,開展節(jié)假日特別法庭等活動,幫助工作日時間不方便的當事人解決難題。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,與轄區(qū)街道、派出所及企業(yè)搭建訴調對接平臺,真正把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
大連海事法院黨組書記、院長?張國全
大連海事法院黨組堅持系統(tǒng)思維、法治觀念、強基導向,狠抓派出法庭建設。
班子成員采取下沉式調研、蹲點式調研的方式,全面掌握派出法庭的基本情況,解決落實11個問題。先后到廣州、??诘?家海事法院學習先進經驗,理清派出法庭發(fā)展思路。全面改造派出法庭的訴服窗口、服務設施,加強隊伍建設和信息化建設。建立“在院、上船、進海、入社區(qū)”4種培訓模式,大力培養(yǎng)專家型、專業(yè)型、知識型、復合型法官。將干警的派出法庭經歷作為遴選員額法官、干部選任、表彰獎勵的重要依據,鼓勵干警到派出法庭交流鍛煉。