羅榮宇，現(xiàn)任沈陽市司法局執(zhí)法監(jiān)督處處長。2015年，被授予“沈陽市身邊好人”榮譽(yù)稱號(hào)；2022年，被沈陽市直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“服務(wù)群眾先進(jìn)個(gè)人”；2022年12月，被司法部表彰為“全國行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”。
記者走進(jìn)羅榮宇的辦公室，首先映入眼簾的是一摞又一摞的卷宗,一直從地上擺到了辦公桌上。羅榮宇每天與這些案卷打交道，一絲不茍地整理、檢查、錄入、查詢……正是這樣，他組織推行的沈陽市重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)，在原國務(wù)院法制辦試點(diǎn)工作推介會(huì)議上被當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣；他查處某單位不當(dāng)處罰案，責(zé)令執(zhí)法機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)，及時(shí)保護(hù)了企業(yè)合法利益，該案例還被司法部評(píng)選為“全國行政執(zhí)法典型案例一等獎(jiǎng)”。
積極投身司法行政事業(yè)
1998年，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，羅榮宇選擇了政府法治工作這一崗位，并積極投身熱愛的司法行政事業(yè)，將軍人作風(fēng)和品質(zhì)延續(xù)到司法工作當(dāng)中。
2021年4月，沈陽市制定出臺(tái)全領(lǐng)域包容免罰清單，共設(shè)定免罰事項(xiàng)1725項(xiàng)，涵蓋范圍、涉及領(lǐng)域、免罰數(shù)量均處全國首位，當(dāng)年就免罰個(gè)人33萬余人次、企業(yè)845家，合計(jì)免罰金額4100余萬元。制定這份清單，羅榮宇作為主要參與者付出了不少心血，這也是他推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的一個(gè)縮影。
多年來，羅榮宇組織制定出臺(tái)《沈陽市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，并開展“千名法制局（隊(duì)）長大培訓(xùn)”，細(xì)化行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)37.6萬階次；組織“亂收費(fèi)亂罰款亂檢查”專項(xiàng)整治行動(dòng)，為企業(yè)累計(jì)減負(fù)2.3億元，推出行政檢查計(jì)劃管理制度，并解決多頭執(zhí)法頑疾。
為了提高全市執(zhí)法水平，羅榮宇深入175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、532個(gè)行政執(zhí)法單位，共培訓(xùn)宣講89場、案卷評(píng)查逾萬卷、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為2300余個(gè)。
以監(jiān)督促進(jìn)執(zhí)法
“營商環(huán)境是關(guān)乎一個(gè)城市的發(fā)展基礎(chǔ)，是東北振興的命脈，法治工作就是為營商環(huán)境保駕護(hù)航的，我們做法治工作的要有情懷，要不斷開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。”采訪中，羅榮宇這樣對(duì)記者說。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，羅榮宇著眼綜合行政執(zhí)法體制改革需要，積極推進(jìn)行政執(zhí)法證件、文書、服裝、標(biāo)識(shí)四統(tǒng)一工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。組織出臺(tái)《沈陽市行政執(zhí)法“十條禁令”》，組織13個(gè)區(qū)縣（市）政府、近50家執(zhí)法部門開展自查，隨機(jī)對(duì)十多個(gè)地區(qū)和部門進(jìn)行駐在式、點(diǎn)穴式的監(jiān)督檢查，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
黨群關(guān)系的“紐帶橋梁”
“在群眾面前，黨和政府的工作人員要有一種同氣連枝的感情，這樣才能想群眾之所想、急群眾之所急?！绷_榮宇是這樣說的，也是這樣做的。
沈陽市某小區(qū)因開發(fā)建設(shè)期間法律政策發(fā)生重大變更，部分業(yè)主入住后多年無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，導(dǎo)致不能落戶入學(xué)。接到群眾訴求后，羅榮宇查閱歷史檔案百余件，多次召開執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作會(huì)議，為化解辦證難提供了合法性意見和政策依據(jù)，最終解決了千余戶群眾的難心事。
采暖是民生大事，在執(zhí)法監(jiān)督過程中，羅榮宇發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)供熱機(jī)構(gòu)辦理特殊群眾采暖補(bǔ)貼時(shí)程序特別繁瑣，為了讓群眾少跑腿，他依法監(jiān)督房產(chǎn)供熱機(jī)構(gòu)清理證明事項(xiàng)，打通信息壁壘、優(yōu)化辦理程序，真正將“年年跑”變?yōu)榱恕耙惠呑优芤淮巍薄?
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”正是這種樸素的情感，讓羅榮宇在司法行政工作中充滿了力量。