“我深刻認(rèn)識到錯誤，今后將嚴(yán)格按照規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員管理，爭取早日回歸社會?！苯?，陳某在檢察官面前，如實承認(rèn)其在社區(qū)矯正期間被公安機關(guān)行政拘留事實，并誠懇接受社區(qū)矯正機構(gòu)對其警告處分、升級管理決定。
《社區(qū)矯正法》實施3年來，本溪檢察機關(guān)以積極履職回應(yīng)人民群眾新期待、新需求，共計辦理社區(qū)矯正監(jiān)督案件506件，發(fā)出糾正意見和檢察建議506份，均被采納。
違法未處罰 群眾去舉報
記者采訪得知，本溪檢察機關(guān)以數(shù)字檢察賦能社區(qū)矯正法律監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象脫管漏管、重大違法、重新犯罪等問題線索，與法院、公安、司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)合力扎緊社區(qū)矯正籬笆墻。
2022年，檢察機關(guān)收到群眾舉報稱，社區(qū)矯正對象陳某被公安機關(guān)行政拘留，卻沒有受到社區(qū)矯正機構(gòu)的任何處罰。本溪檢察機關(guān)立即來到公安機關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。
經(jīng)查明，陳某因犯故意傷害罪被法院判處有期徒刑三年緩刑五年，在緩刑考驗期內(nèi)，陳某冒用他人身份證購買火車票離開本溪市，后因冒用他人身份證被鐵路公安機關(guān)行政拘留三日，但社區(qū)矯正機構(gòu)未對陳某采取任何處罰措施。
在查明事實后，檢察機關(guān)立即向社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)出糾正違法通知書和檢察建議書，建議其對社區(qū)矯正對象陳某給予警告處分，同時提升其管理級別為嚴(yán)管，并建議社區(qū)矯正機構(gòu)加強管理，嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展信息化核查等監(jiān)督管理工作，防范社區(qū)矯正對象脫管漏管。
“我們將進(jìn)一步強化社區(qū)矯正對象監(jiān)管，規(guī)范社區(qū)矯正對象日常行為，不斷增強社區(qū)矯正對象法律意識，幫助他們早日回歸社會?！鄙鐓^(qū)矯正中心負(fù)責(zé)人回復(fù)檢察建議時表示。
共享不通暢 建立數(shù)據(jù)庫
社區(qū)矯正機構(gòu)為何未對在矯期間仍然違法的陳某采取任何處罰措施？“數(shù)據(jù)共享不暢是關(guān)鍵?！背修k檢察官說。
由于尚未建立社區(qū)矯正信息交換平臺，鐵路公安機關(guān)不知曉陳某系正在執(zhí)行緩刑刑罰的社區(qū)矯正對象，陳某也心存僥幸，未主動說明，因此鐵路公安機關(guān)未將陳某被行政拘留這一信息及時通知社區(qū)矯正機構(gòu)。同時，社區(qū)矯正機構(gòu)未及時對陳某進(jìn)行信息化核查，未能發(fā)現(xiàn)陳某被行政拘留。
為將個別、被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗⒅鲃颖O(jiān)督，檢察機關(guān)主動出擊，與法院、公安、司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)溝通聯(lián)系，建立起生效判決、行政處罰、社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫，打破數(shù)據(jù)壁壘，破解了數(shù)據(jù)共享難題。
比對大數(shù)據(jù) 逐案來甄別
有了數(shù)據(jù)庫，用好才是硬道理。
本溪檢察機關(guān)以社區(qū)矯正對象姓名、性別、身份證號碼、入矯解矯時間為基礎(chǔ)庫，通過比對、篩選全市439名社區(qū)矯正對象的近三年生效判決時間、入矯時間、請銷假記錄、行程軌跡、行政處罰信息等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象脫管、漏管線索，并以此為基礎(chǔ)，發(fā)揮全市兩級檢察機關(guān)刑事執(zhí)行部門檢察一體化優(yōu)勢，抽調(diào)骨干力量調(diào)閱社區(qū)矯正檔案，逐案研判甄別。
經(jīng)確認(rèn)后，全市向相關(guān)司法機關(guān)發(fā)出書面監(jiān)督意見44份，成功辦理了脫管案件23件、漏管案件21件，采納率100%。