看著手里剛剛收到的法院傳票，小雨（化名）徹底傻了眼。2015年3月，小雨在某銀行辦理了一張信用卡，隨后她利用信用卡反復透支消費，直到2022年8月，小雨欠下包含本金、利息、違約金、分期手續(xù)費共計約10萬元的債務，因未能按約定及時歸還欠款和給付相關費用，被銀行起訴至沈陽市沈河區(qū)人民法院。
沈河區(qū)法院地處區(qū)域性金融中心，這樣的信用卡糾紛屢見不鮮。今年年初至11月，該院受理的審判、執(zhí)行信用卡糾紛案件已逾2萬件。
今年8月，最高人民法院向國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行發(fā)出《最高人民法院關于完善信用卡監(jiān)管政策維護金融安全的司法建議書》（法建[2023]2號，以下簡稱“二號司法建議書”）?！岸査痉ńㄗh書”從人民法院受理涉信用卡案件整體情況出發(fā)，調研、分析了導致信用卡糾紛數(shù)量大、增長快的主要原因，并提出相應建議。
“我們將收案量居高不下的信用卡糾紛作為關注重點，主動思考、梳理類案成因，希望以一種‘面對面’的方式深入開展司法建議，讓司法建議更生動、更具體。”該院審管辦主任班蕊說。
日前，圍繞貫徹落實“二號司法建議書”精神，該院組織召開金融企業(yè)座談會，沈陽市中級人民法院黨組成員、副院長高鐵軍，專職委員吳波，審判管理辦公室主任王卉到會指導。廣發(fā)銀行股份有限公司沈陽分行、交通銀行股份有限公司遼寧省分行、中信銀行股份有限公司沈陽分行、招商銀行股份有限公司信用卡中心、浙商銀行股份有限公司沈陽分行、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司沈陽分行代表參加座談會。
“我院近年來信用卡糾紛案件增長迅猛。面對信用卡糾紛在審執(zhí)過程中普遍存在的調解率低、執(zhí)行到位率差等特點，我們呼吁各金融機構以‘二號司法建議書’為指導，建立科學的客戶信用評估體系，明確借款人詳細信息，并壓實銀行自行清收責任，從源頭減少糾紛產(chǎn)生。”沈河區(qū)法院副院長馬克瑞在會上表示。
“銀行的訴前催收效果整體不理想，訴源治理難度較大?！薄霸趯嶋H工作中，確實存在借款人的失聯(lián)狀態(tài)無法修復的情況?！迸c會的金融企業(yè)代表就催收工作現(xiàn)狀紛紛發(fā)言。
隨后，參加會議的法官從立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)對信用卡糾紛的工作現(xiàn)狀進行分析研討，并就雙方共同協(xié)作從源頭減少信用卡糾紛數(shù)量、切實加強金融領域多元解紛機制等方面與金融企業(yè)代表進行深入交流。高鐵軍圍繞貫徹落實“二號司法建議書”作總結發(fā)言，他表示，將以沈河區(qū)法院為試點，搭建相對穩(wěn)定的信用卡案件調解平臺，建立有實效的訴前解紛機制，探討支付令在信用卡糾紛案件中的使用場景，提高解紛效率。