營口市老邊區(qū)人民法院在訴源治理中注入訴前調(diào)解新理念，創(chuàng)新多元解決機制，把矛盾糾紛處理在訴前。今年1月到10月，民商事案件收案數(shù)同比下降5.02%；導(dǎo)入訴前調(diào)解程序案件1661件，訴前調(diào)解分流率65.04%。
設(shè)立專項調(diào)解室
矛盾化解更精準(zhǔn)
“物業(yè)公司沒給我家服務(wù)到位，憑什么交物業(yè)費？”“即使交錢也要一分錢一分貨！”營口市老邊區(qū)某小區(qū)業(yè)主將物業(yè)公司訴至老邊區(qū)法院，要求賠償因物業(yè)設(shè)施不完善給其造成的損失。該系列案件從2019年開始經(jīng)過一審、二審及再審，加上雙方當(dāng)事人矛盾尖銳、涉及人員范圍較廣，導(dǎo)致此案處理困難重重。
日前，老邊區(qū)法院通過訴前調(diào)解的方式成功解決了物業(yè)服務(wù)合同糾紛系列案件，雙方在調(diào)解書上簽字，一場歷時幾年的“物業(yè)糾紛持久戰(zhàn)”終于畫上了句號。
針對物業(yè)合同糾紛案件數(shù)量多的特點，老邊區(qū)法院專門開設(shè)物業(yè)糾紛案件調(diào)解室。發(fā)揮調(diào)解室專業(yè)、高效調(diào)解優(yōu)勢，收案后將物業(yè)專項案件分往調(diào)解室，實現(xiàn)案件集中專項受理。
“這批案件看似事實簡單，訴訟標(biāo)的也不大，但涉及整個小區(qū)物業(yè)服務(wù)保障的民生問題，必須要從源頭上進行化解。”老邊區(qū)法院立案庭庭長趙娜向記者介紹說，為了更好地解決雙方矛盾，老邊區(qū)法院副院長劉巖和立案庭庭長趙娜、訴前調(diào)解工作負責(zé)人王永利組成調(diào)解專項小組，多次與涉案業(yè)主及物業(yè)公司負責(zé)人溝通，在多次面對面交流中讓大家打開“心結(jié)”，擺事實講道理，讓業(yè)主們敞開了倒苦水。法官理清糾紛脈絡(luò)后，根據(jù)情況制定了可行的調(diào)解方案，使物業(yè)服務(wù)合同糾紛案成功調(diào)撤。
做優(yōu)分案即調(diào)解
訴前調(diào)解更高效
訴前調(diào)解緩和當(dāng)事人之間的矛盾，有助于實現(xiàn)矛盾不上交，達到案結(jié)事了人和的良好效果，緩解了老邊區(qū)法院案多人少的辦案壓力。退休10年后，退休法官馬英重新回到了其任職30多年的老邊區(qū)法院，轉(zhuǎn)變角色成為特邀調(diào)解員，正像他所說的：“我退休后，就不再是法官了。但榮幸的是，走下審判臺，我又有機會進入調(diào)解室，通過訴前調(diào)解為百姓排憂解難?！瘪R英說到做到。
市民姜某某多次到楊某經(jīng)營的飯店就餐，共欠餐費1.6萬元，后姜某某拒絕給付，楊某遂將姜某某訴至老邊區(qū)法院。收到案件材料后，該案引流至訴前調(diào)解程序，由特邀調(diào)解員馬英組織雙方進行和談。調(diào)解當(dāng)日，馬英結(jié)合自己多年的辦案經(jīng)驗，從法律和情理的角度出發(fā)，向雙方當(dāng)事人釋法說理，并最終幫助當(dāng)事人達成了和解協(xié)議。
“通過調(diào)解，我的問題很快就得到了解決，而且還不用收費，我很滿意?！眰鶛?quán)人楊某此前曾因與債務(wù)人之間產(chǎn)生糾紛而愁成了苦瓜臉，調(diào)解成功后才終于展開笑顏。
特邀律師來調(diào)解
解紛速度更給力
老邊區(qū)法院建立特邀調(diào)解員機制，從專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織及律師中特聘調(diào)解員參與人民法院訴前調(diào)解。營口某公司因某開發(fā)公司拖欠貨款將其訴至老邊區(qū)法院。
由于本案案情簡單、事實清楚、法律關(guān)系明確，符合訴前調(diào)解的條件。老邊區(qū)法院受理后，將案件引流至訴前調(diào)解。律師王含羽作為特邀調(diào)解員第一時間與雙方溝通協(xié)商，并邀請雙方以現(xiàn)場調(diào)解的方式進行協(xié)商，對案件進行了詳細的法律分析，經(jīng)過特邀調(diào)解員的悉心調(diào)解，最終雙方達成一致意見并撤訴。
為進一步推動人民法院一站式多元解紛工作向基層延伸，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，老邊區(qū)法院踐行“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”“抓前端”“治未病”的重要指示精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分調(diào)動社會力量，深化訴訟源頭治理，逐步形成了一套具有自身特色且運行良好的多元解紛、訴調(diào)對接機制，凝練出獨到的訴前調(diào)解經(jīng)驗，有力地推動了矛盾糾紛的快速、高效化解。