能動司法“抓前端”，多方合力“治未病”。
2023年以來，沈陽兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導、政府主導的矛盾糾紛多元化解體系，堅持能動司法，延伸審判職能，突出“抓前端、治未病”理念，積極參與“零糾紛”建設(shè)行動，激發(fā)多元解紛新動能，跑出了訴源治理加速度，得到了地方黨委和上級法院充分肯定。
遼中區(qū)法院法官在近海新苑小區(qū)普法
強化訴前調(diào)解
把“調(diào)”再往前延伸
沈陽市遼中區(qū)近海新苑小區(qū)設(shè)有一個適老型訴訟服務(wù)站，在這里時常會見到法官或調(diào)解員的身影?！靶^(qū)里就有法官，發(fā)生糾紛快速調(diào)解，減少訴訟，省心又順心?！苯Ｐ略飞鐓^(qū)黨支部書記南麗君高興地說。
據(jù)了解，遼中區(qū)人民法院搭建了以立案庭為中心、以調(diào)解平臺為紐帶的多元解紛機制，訴前調(diào)解網(wǎng)格平臺覆蓋所有鎮(zhèn)街社區(qū)，發(fā)生矛盾糾紛后，會指派相關(guān)調(diào)解員深入社區(qū)參與調(diào)解。
去年7月，沈陽市中級人民法院與沈陽市司法局會簽《關(guān)于加強人民調(diào)解推動矛盾糾紛源頭化解工作的意見》，進一步完善全市人民調(diào)解組織建設(shè)、人民調(diào)解員選任培訓、人民調(diào)解指導以及人民調(diào)解司法確認等工作機制，打出一整套調(diào)解“組合拳”，共繪基層治理新“楓”景。
沈陽兩級法院會同司法行政機關(guān)共選任人民調(diào)解員327名，專業(yè)調(diào)解團隊增至118個，專門調(diào)解室增至181間，709名法官、法官助理、調(diào)解員對接“零糾紛”工作室，2621個社區(qū)（村）入駐法院調(diào)解平臺。把握都市樓宇脈動，調(diào)和老街小巷煙火，維護鄉(xiāng)村鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，把司法服務(wù)的“根系”延伸到社會治理的每一個角落。
此外，沈陽兩級法院建設(shè)金牌調(diào)解工作室4個，培育金牌調(diào)解員23名，有力推動矛盾糾紛止于未訴、化于未發(fā)。
深化多方聯(lián)動
矛盾糾紛化解“同診共治”
“法官，我要怎么申請司法確認？”
“我借別人1萬塊錢，沒打欠條怎么辦？”
“別著急，所有問題我們一個一個慢慢回答……”
這一幕，發(fā)生在沈陽市渾南區(qū)白塔街道廊橋社區(qū)，渾南區(qū)人民法院立案庭法官劉麗與調(diào)解員陳立維、劉辰為共同為居民詳細解讀人民調(diào)解與司法確認制度的優(yōu)勢，解答常見的涉婚姻家庭、民間借貸等法律問題，引導居民遇到矛盾到社區(qū)“零糾紛”工作室尋求幫助。
鄰睦風亦暖，家和人自康。為深入推進“零糾紛”建設(shè)工作，沈陽兩級法院一支支送法“小分隊”深入社區(qū)村屯，構(gòu)建起糾紛化解“大格局”。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在沈陽中院的統(tǒng)一部署下，兩級法院均構(gòu)筑起化解矛盾糾紛的“高速路”。
據(jù)悉，目前兩級法院設(shè)立訴調(diào)對接中心18個，持續(xù)深化訴調(diào)對接工作，規(guī)范案件分流及流轉(zhuǎn)機制，并先后與價格認證中心、知識產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)協(xié)會、保險糾紛人民調(diào)解委員會等眾多機構(gòu)建立了訴調(diào)對接機制，建立健全行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解機制，推動矛盾糾紛化解多元化。
沈陽中院在全省率先設(shè)立中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解辦公室，與中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心、知識產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會保障局、司法局、總工會、沈陽仲裁委員會等會簽文件，促進多方解紛資源高效整合。
沈陽中院與沈陽市司法局會簽《關(guān)于加強人民調(diào)解推動矛盾糾紛源頭化解工作的意見》
高質(zhì)量司法建議
求解“審理一案，治理一片”
近日，沈陽中院、市人民檢察院、市公安局、團市委、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住宿場所經(jīng)營加強未成年人保護的意見》，將更好地強化對未成年人保護，為未成年人撐起“平安傘”。
該院少年及家事案件審判庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實做深能動司法，以“小切口”的方式為社會“大治理”提供有效指引。針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況，并匯總調(diào)研近三年兩級法院相關(guān)案件，及時提出關(guān)于加強未成年人保護、規(guī)范住宿場所經(jīng)營的司法建議，建議防微杜漸，對經(jīng)營不規(guī)范的住宿場所經(jīng)營者依法依規(guī)處置。
同時，該院少家庭與市公安局治安管理局共同建立類似案件的聯(lián)動懲處機制，從源頭長效治理，共同構(gòu)建關(guān)愛、保護未成年人的安全機制，為未成年人健康成長提供良好社會環(huán)境。
近年來，沈陽兩級法院加快推進審判理念現(xiàn)代化，將能動司法貫穿審判工作始終，著力做好司法建議等“前伸后延”工作，以“小切口”推動社會治理“大作為。通過堅持“抓前端、治未病”，加快推進審判理念現(xiàn)代化，將能動司法貫穿審判工作始終，著力做好司法建議等“前伸后延”工作。2023年，兩級法院重點加強和規(guī)范司法建議制度體系，創(chuàng)新運用司法大數(shù)據(jù)研判、發(fā)現(xiàn)和提出司法建議，開展優(yōu)秀司法建議評選活動，不斷提升司法建議數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動融入黨委領(lǐng)導下的市域社會治理大格局。
目前，沈陽兩級法院均成立工作專班，制定實施辦法，健全歸口管理、前置審核、統(tǒng)一簽發(fā)、函詢提示、跟蹤問效、歸檔評查等制度機制，創(chuàng)新運用司法大數(shù)據(jù)研判、發(fā)現(xiàn)和提出司法建議，開展優(yōu)秀司法建議評選活動，并將司法建議納入審判質(zhì)效、黨建隊建和績效考核體系，推動各審判條線多點發(fā)力，不斷提升司法建議數(shù)量、質(zhì)量和效果，切實發(fā)揮“審理一案，治理一片”的作用。