近日，省高級人民法院第5期“審學研”駐院研究人員、大連市金州區(qū)人民法院法官耿妝群就其研究課題舉行研討會，理論導(dǎo)師和實踐導(dǎo)師圍繞課題研究的背景、理論依據(jù)、寫作結(jié)構(gòu)和論述內(nèi)容等進行點評，來自上海、北京、武漢及我省的專家學者在線上線下展開熱烈討論。
結(jié)項課題會現(xiàn)場
【研究情況】
耿妝群以“執(zhí)行過程中失信懲戒及信用修復(fù)相關(guān)問題研究”為課題，通過對遼寧法院近十年間納入失信被執(zhí)行人名單的情況加以統(tǒng)計分析，理清應(yīng)用過程中存在的濫用問題，進而提出探索建立包括分級分類修復(fù)、信用聯(lián)合修復(fù)、信用激勵措施在內(nèi)的信用修復(fù)制度，以此作為糾正失信懲戒濫用問題的有效“出口”，亦能激勵失信主體主動履行義務(wù)，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造誠實守信的社會信用環(huán)境。
在另一課題“執(zhí)行到期債權(quán)相關(guān)問題研究”中，課題人總結(jié)了我國在執(zhí)行到期債權(quán)的規(guī)則設(shè)計與司法實務(wù)兩個層面遇到的部分爭議問題，進而提出從健全規(guī)則設(shè)計、發(fā)布司法實務(wù)工作指引、公布典型案例三個方面入手對執(zhí)行到期債權(quán)中次債務(wù)人權(quán)益保護與救濟的建議。與會人員一致認為，課題“小切口”，觀微知著，從規(guī)則層面、實務(wù)層面、不同執(zhí)行案件的類型多重角度層層剖析，對執(zhí)行實務(wù)具有重要的參考意義。
【專家聲音】
目前，全國法院正奮力向“切實解決執(zhí)行難”的目標邁進。課題瞄準執(zhí)行過程中失信懲戒應(yīng)用中存在的問題，結(jié)合遼寧省近十年間納入失信被執(zhí)行人名單的具體情況分析，在精準適用失信懲戒制度的同時，將構(gòu)建信用修復(fù)制度作為解決“失信懲戒制度被濫用”問題的有效路徑，對助力“切實解決執(zhí)行難”有啟發(fā)和借鑒作用，兼具應(yīng)用和實踐價值。
——省法院二級高級法官方寶國
課題通過對大量有價值的規(guī)則文本和實務(wù)案例的分析、研究，對失信懲戒應(yīng)用的具體情形和類型、信用修復(fù)的理論依據(jù)和實踐發(fā)展進行了清晰明確的梳理。在此基礎(chǔ)上，就如何實際構(gòu)建信用修復(fù)制度的基本內(nèi)容、具體措施，以及如何探索建立信用分級分類修復(fù)和聯(lián)合修復(fù)機制提出建議，該建議可在司法實踐中得到充分檢驗。
——理論導(dǎo)師、華東政法大學國際法學院副教授蔣圣力
任何權(quán)力都有被濫用的危險。最高人民法院制定的《關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》《關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》等規(guī)范性文件中對“精準適用失信懲戒措施”和“健全完善信用修復(fù)機制”均有防止懲戒措施被濫用的相關(guān)規(guī)定。課題人與我院執(zhí)行局密切配合，以失信懲戒為切入，統(tǒng)計整理了大量失信懲戒數(shù)據(jù)引入課題，對信用修復(fù)提出了較好的對策與建議，對規(guī)范失信懲戒、信用修復(fù)工作和優(yōu)化法治化營商環(huán)境很有實踐意義。
——實踐導(dǎo)師、省法院執(zhí)行二庭庭長王興奎
課題著眼“良法善治”的法治原則，具有重要的社會價值。其嘗試建立信用分級分類修復(fù)與聯(lián)合修復(fù)機制，內(nèi)容詳實，小心論證、大膽創(chuàng)新，理論與實踐得到很好結(jié)合。
——中南財經(jīng)政法大學法學院副教授雷益丹
課題不僅從理論角度分析信用修復(fù)的概念內(nèi)涵與功能價值，還總結(jié)借鑒各地法院在這一制度構(gòu)建中的經(jīng)驗做法，進而提出建立信用分級分類修復(fù)與聯(lián)合修復(fù)機制的完善建議。研究方法多元、扎實，論證思路清晰，觀點建議具有一定的創(chuàng)新性和可操作性。
——首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院副教授褚睿剛
課題的亮點是提出了建立信用分級分類修復(fù)與聯(lián)合修復(fù)的標準和具體機制，對信用修復(fù)行為進行量化打分，為執(zhí)行法官在實踐中的考量增加了具體判斷標準。課題結(jié)構(gòu)清晰，研究方法合理，論證充分、引注規(guī)范，提出的部分觀點也具有較強創(chuàng)新性。
——北京理工大學法學院副教授楊寬