海城市司法局行政復(fù)議室始終堅(jiān)持復(fù)議便民為民原則，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提高辦案質(zhì)效，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、助力全面振興新突破三年行動(dòng)發(fā)揮積極作用。
工作人員調(diào)解行政爭(zhēng)議案件
念好“暖”字訣
便民為民有溫度
2023年度，海城市司法局通過(guò)便民郵寄渠道受理復(fù)議案件41件，顯著降低申請(qǐng)人的申請(qǐng)成本。
“為了方便群眾，我們?nèi)Υ蛟鞙嘏瘡?fù)議。”據(jù)介紹，海城市司法局力求做到群眾申請(qǐng)復(fù)議符合受案范圍的問(wèn)題解決到位、申請(qǐng)復(fù)議不符合受案范圍的釋法說(shuō)理到位。發(fā)揮“郵寄申請(qǐng)+現(xiàn)場(chǎng)接待受理”兩條線(xiàn)的作用，為群眾復(fù)議申請(qǐng)?zhí)峁└咝?、便捷服?wù)。
同時(shí)，海城市司法局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持化解優(yōu)先原則，將化解貫穿行政復(fù)議受理到審理全過(guò)程。強(qiáng)化受理階段化解，在材料接收和立案審查期間積極跟進(jìn)協(xié)調(diào)，對(duì)案情簡(jiǎn)單案件，督促被申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在行政復(fù)議第一道關(guān)口。
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2023年度，海城市司法局共受理行政復(fù)議案件112件，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)25件，做到案結(jié)事了實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議案件97件，使群眾與行政機(jī)關(guān)的矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
念好“干”字訣
破解難點(diǎn)有力度
隨著集中行政復(fù)議權(quán)改革工作的開(kāi)展，行政復(fù)議主渠道作用日益凸顯，海城市行政復(fù)議案件從2020年度32件增加到2023年度112件，案件數(shù)大幅增加與辦案工作人員少的矛盾十分突出。海城市司法局不等不靠，堅(jiān)持干學(xué)當(dāng)先，主動(dòng)發(fā)力，破解人員不足難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化資源配置，將有資質(zhì)人員充實(shí)到辦案崗位，設(shè)置政法專(zhuān)項(xiàng)編制工作人員3人，在全市范圍內(nèi)調(diào)配輔助人員2人，基本解決了人員不足的實(shí)際問(wèn)題。
為提升辦案實(shí)效性，將司法局內(nèi)部其他有資質(zhì)辦案人員組成行政復(fù)議案件審理小組，通過(guò)外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件研討等方式，提升整體業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立審理小組儲(chǔ)備后備力量，發(fā)揮了造血輸血功能。
念好“新”字訣
提升質(zhì)效有高度
“去年，我們行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)27.7%，制發(fā)意見(jiàn)書(shū)2份、建議書(shū)1份?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，海城市司法局以“辦結(jié)一案、規(guī)范一片”為目標(biāo)，督促行政機(jī)關(guān)完善相關(guān)制度和規(guī)范行政執(zhí)法。2023年度，經(jīng)復(fù)議后起訴一審敗訴案件為零。
成績(jī)的取得離不開(kāi)制度的完善，海城市司法局推進(jìn)規(guī)范化管理，先后出臺(tái)了《海城市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定（試行）》《關(guān)于規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作的規(guī)定》等制度規(guī)定，確保行政復(fù)議程序規(guī)范、受理有據(jù)、審理有序、決定合法。推進(jìn)行政復(fù)議案卷歸檔和文書(shū)規(guī)范化建設(shè)。建立復(fù)議卷宗正副卷機(jī)制，改版行政復(fù)議卷宗。更新行政復(fù)議文書(shū)，規(guī)范文書(shū)撰寫(xiě)，增強(qiáng)決定書(shū)的說(shuō)理性、敘事性，詳細(xì)闡明行政復(fù)議決定對(duì)法律適用情況，做到以法服人。
同時(shí)，完善了“立審分離”工作機(jī)制，建立“立收立審”“立等即取”的模式，讓群眾“少跑腿”。增設(shè)立案崗位，在接待時(shí)耐心釋法說(shuō)理，注重幫助指導(dǎo)申請(qǐng)人修改完善申請(qǐng)書(shū)，對(duì)不屬于行政復(fù)議范圍的案件，耐心說(shuō)服當(dāng)事人尋求其他法律途徑解決。嚴(yán)格按法定期限及時(shí)審查立案，對(duì)不予受理的，及時(shí)制發(fā)不予受理通知書(shū)。
推進(jìn)分級(jí)分層分類(lèi)辦案，創(chuàng)新審理機(jī)制，針對(duì)一般案件由辦案人員擬提出審結(jié)意見(jiàn)，由復(fù)議機(jī)構(gòu)、復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后結(jié)案。針對(duì)重大、復(fù)雜及需要實(shí)地核查或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、實(shí)地核查、集體研究討論等方式，全面查清案件事實(shí)和法律關(guān)系，確保公平公正辦案。