行政復(fù)議體制改革后，案件實(shí)施集中管轄，案多、人少、事雜成為常態(tài)化，大連市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處通過分層分類分案、細(xì)化案件流程管理、處室“三級審理”把關(guān)和“類案個(gè)案研討分享”等方式，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理流程，提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)效，同時(shí)，加強(qiáng)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高行政復(fù)議工作透明度和公信力，充分保障人民群眾合法權(quán)益，彰顯法治厚度，傳遞法治溫度。
行政復(fù)議現(xiàn)場
提高審理質(zhì)效
監(jiān)督依法行政
“綜合把握事實(shí)與證據(jù)，在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤或者行政處罰于法無據(jù)時(shí)，依法對具體行政行為予以撤銷，及時(shí)糾偏，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)利。”
在案件審理過程中，依法審理、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持對職權(quán)依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)采信、適用依據(jù)、程序合法以及量罰相當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行全面審查。注重采取召開聽證會、實(shí)地勘察、調(diào)查詢問等方式全面客觀查明案件事實(shí)，為開展審理和調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度，通過行政復(fù)議意見書等形式及時(shí)向行政機(jī)關(guān)反饋行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對其矛盾化解主體的責(zé)任意識并就問題積極研究回應(yīng)。通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、典型案例通報(bào)等形式，倒逼行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，達(dá)到“處理一案、指導(dǎo)一片、規(guī)范一類”的效果。
關(guān)注涉企案件
優(yōu)化營商環(huán)境
“法治是最好的營商環(huán)境”。在處理申請人某酒店投資公司不服行政處罰決定提起行政復(fù)議的案件中，申請人提出其行為系執(zhí)行行政決定，且受疫情影響經(jīng)營困難。辦案人積極與被申請人溝通協(xié)調(diào)，了解案件事實(shí)，講解法律適用，最終促成被申請人同意撤銷對申請人的行政處罰。從矛盾糾紛根源出發(fā)，切實(shí)采取實(shí)地核查、聽證、調(diào)解等方式辦理行政復(fù)議案件，為涉企案件設(shè)立綠色通道。落實(shí)涉企有關(guān)政策，充分搭建企業(yè)與行政機(jī)關(guān)的溝通平臺，將調(diào)解工作貫穿于涉企行政復(fù)議案件全過程，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化解行政爭議，護(hù)航企業(yè)生存發(fā)展。通過對行政復(fù)議案件的全面審查，特別是針對生態(tài)環(huán)境、自然資源等執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，查擺影響企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持合法性審查原則，將實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)的違法和不當(dāng)行政行為及時(shí)予以指出，并限期予以整改。在及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)執(zhí)法錯(cuò)誤的同時(shí)，規(guī)范其依法行政，保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，充分發(fā)揮行政復(fù)議優(yōu)化營商環(huán)境的作用。
實(shí)質(zhì)化解爭議
力爭案結(jié)事了
在案件審理過程中，堅(jiān)持將調(diào)解工作貫穿審理過程始終。加強(qiáng)與行政爭議調(diào)解中心、人民調(diào)解聯(lián)合會等單位和組織協(xié)作，形成更高平臺、更多層次、更多領(lǐng)域參與的糾紛解決和行政爭議化解合力。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)接受監(jiān)督意識，全方位提高行政機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議能力，督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)參與調(diào)解工作、指定專人對接、抓住調(diào)解時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的調(diào)解效能。提高案件辦理與調(diào)解的透明度，整合行政管理資源，力爭做到“案結(jié)事了”，打通行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作的“最后一公里”。
“我們將秉承復(fù)議為民理念，充分發(fā)揮行政監(jiān)督和行政救濟(jì)作用，通過加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步提高行政復(fù)議社會知曉率和群眾滿意度，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、當(dāng)好東北振興‘跳高隊(duì)’‘遼沈戰(zhàn)役’急先鋒貢獻(xiàn)司法行政力量。”大連市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處處長闞興華如是說。