今年上半年，全省法院狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，審執(zhí)結(jié)案件316064件，同比上升6.45%，有效維護(hù)了社會公平正義；司法體制改革有序推進(jìn)，得到中央司改督察組的高度評價；深入開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，打造過硬隊伍，履職盡責(zé)能力不斷提升，各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，為完成全年工作創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)，為全省振興發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。會上， 省高院黨組副書記、副院長韓德洋部署全省法院下半年重點工作。
會議強(qiáng)調(diào)，全省法院要將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，把準(zhǔn)在我國政治制度中的定位、把準(zhǔn)在全面依法治國中的定位、把準(zhǔn)在全面深化改革中的定位、把準(zhǔn)在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，讓每一名干警全面準(zhǔn)確理解基本觀點和精神實質(zhì)，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。依法服務(wù)保障改革發(fā)展大局，始終把法院工作放到遼寧改革發(fā)展全局中定位，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障國企改革發(fā)展、營造法治化營商環(huán)境，切實做到聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局。堅定不移推進(jìn)司法體制改革，嚴(yán)格落實員額制改革政策，加速推動司法責(zé)任制改革政策落實，全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，扎實推進(jìn)各項改革在基層落到實處、見到實效，提升審判質(zhì)量效率，讓人民群眾有更多獲得感。全面提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力，堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、挖掘潛力與借助外力相結(jié)合、專業(yè)隊伍與全員參與相結(jié)合、技術(shù)革新與機(jī)制變革相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與安全維護(hù)相結(jié)合，立足實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，重視智慧法院建設(shè)，不斷提高應(yīng)用水平。打造過硬隊伍，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，塑造法院隊伍忠誠品格，加強(qiáng)司法能力建設(shè)，強(qiáng)化干警擔(dān)當(dāng)意識，從嚴(yán)教育管理干警，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法嚴(yán)懲貪污、挪用、騙取套取扶貧資金等發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，開展信訪案件化解專項活動，加強(qiáng)風(fēng)險防控和輿情應(yīng)對，切實增強(qiáng)群眾安全感。
三地中級法院院長交流經(jīng)驗
增強(qiáng)保障和服務(wù)振興發(fā)展的能力
沈陽市中級人民法院黨組書記、院長 周維遠(yuǎn)
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”。深入貫徹“五大發(fā)展理念”，牢牢把握法院工作在“三個推進(jìn)”中的職能定位，緊緊圍繞中央、省市的決策部署和上級法院的具體要求，深化落實中院出臺的“優(yōu)化營商環(huán)境十項保障措施”，充分發(fā)揮審判職能作用，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)改革的各項服務(wù)和保障措施。
沈陽中院在前期改革中，深入推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，全面規(guī)范審判流程節(jié)點，建立審判監(jiān)督管理權(quán)力清單及全程留痕制度，完善案件質(zhì)量評查和審判質(zhì)效評估體系，順利完成首批員額法官遴選，研究制定各類人員管理辦法，探索扁平化管理方式和專業(yè)化團(tuán)隊辦案模式，深入推進(jìn)案件繁簡分流和矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)刑事速裁程序、行政集中交叉管轄、以審判為中心的刑事訴訟制度、刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、家事審判方式等全國、全省試點改革，各項改革任務(wù)或圓滿完成，或取得了階段性進(jìn)展。
下一步以提升審判質(zhì)效和司法公信力為目標(biāo)，緊密圍繞上級部署的各項改革任務(wù)。
在充分利用好已經(jīng)建成的審判集控中心、“金雕查控網(wǎng)”“四大公開平臺”、12368訴訟服務(wù)熱線及科技法庭等信息化系統(tǒng)和平臺的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)沈陽法院信息化建設(shè)。著力補(bǔ)齊信息化建設(shè)中的短板，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和提升數(shù)據(jù)分析挖掘能力，強(qiáng)化現(xiàn)代科技應(yīng)用意識和能力培訓(xùn)，加大人才、經(jīng)費等方面投入力度，促進(jìn)司法數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用、外部協(xié)作、訴訟服務(wù)等無縫對接。
堅定不移地推動司法體制改革落到實處
大連市中級人民法院黨組書記、院長 周焱
進(jìn)一步落實院、庭長辦案規(guī)定，推動領(lǐng)導(dǎo)干部辦案制度化、常態(tài)化；健全院、庭長權(quán)力清單和履職指引制度，進(jìn)一步細(xì)化法官、法官助理和書記員職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行法官遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，探索建立員額法官退出機(jī)制；推動法官職業(yè)保障政策落實到位。目前，大連中院已經(jīng)制定員額法官績效考核辦法，下一步將在實踐中不斷完善。
堅持嚴(yán)格公正司法，嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判等原則制度；扎實抓好庭前會議、非法證據(jù)排除和法庭調(diào)查等“三項規(guī)程”，切實提高出庭作證率、強(qiáng)制辯護(hù)率和當(dāng)庭宣判率；深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點，不斷完善速裁程序運(yùn)行機(jī)制。大連中院已經(jīng)出臺了具體實施辦法，下一步要繼續(xù)在抓落實上下工夫，確保改革取得實效。
細(xì)化院、庭長審判管理職責(zé)，規(guī)范權(quán)限流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理模式。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，依法制定刑事、民事、行政案件等庭審規(guī)范，強(qiáng)化案件質(zhì)效監(jiān)管。強(qiáng)化訴調(diào)對接、推廣繁簡分流、加強(qiáng)小額訴訟等程序適用，切實提高審判效率。
推動訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立導(dǎo)訴機(jī)器人，大力推行自助立案，整合12368熱線和訴訟服務(wù)網(wǎng)功能，為當(dāng)事人提供更好的訴訟服務(wù)。積極配合探索構(gòu)建跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，統(tǒng)一與公安、檢察機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)格和交換標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)自助推送，并推動解決送達(dá)難、執(zhí)行難等問題。
堅持深化改革和信息化建設(shè)“兩手抓”
撫順市中級人民法院黨組書記、院長 吳廷飛
撫順中院于2015年初對法官實行員額管理，對審判組織實行徹底的“扁平化”：改革后，員額比例控制在28%左右，辦案力量明顯減少，受理案件量以平均每年16%的速度遞增，法官審限內(nèi)結(jié)案率仍保持在98%以上，今年上半年，撫順中院結(jié)案數(shù)同比增長9.58%，一審案件改發(fā)數(shù)量減少16.67%，服判息訴率達(dá)到95.28%。涉訴信訪案訪比由改革前的1.2%下降到0.15%。
堅持制度控權(quán)，建立權(quán)力清單制度，做到用權(quán)有據(jù)；健全專業(yè)法官會議制度，做到用權(quán)有度；建立全程留痕制度，做到用權(quán)有序；建立責(zé)任追究和績效考評制度，做到用權(quán)有責(zé)。
撫順中院積極探索司法改革時期的黨建工作新模式，將支部建在合議庭上，重新組建了3個黨總支，建立了34個黨支部，實現(xiàn)了黨建工作與新的審判組織、與審判模式的緊密結(jié)合。
為了全力解決執(zhí)行難，撫順中院確立了“一年大見成效、兩年基本解決，努力將撫順打造成全省法院執(zhí)行環(huán)境最好、執(zhí)行效率最高的法院之一”的工作目標(biāo)。連續(xù)開展“春雷行動”和“夏日風(fēng)暴”專項攻堅行動，對重點案件掛牌督辦，從工作態(tài)勢上看，今年年底基本能夠?qū)崿F(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)。
同時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實施方案》和《工作細(xì)則》，兩級法院全部召開了有公、檢、司和律協(xié)參加的工作推進(jìn)會。
目前撫順中院已高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了訴訟服務(wù)中心，不斷完善訴訟服務(wù)功能，切實做到將便民服務(wù)融入群眾生活。建設(shè)執(zhí)行高性能指揮中心，高質(zhì)量開通12368服務(wù)熱線，真正做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。下一步將按照最高院和省高院提出的要求，全力推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，撫順中院概算2000余萬元的信息化建設(shè)綜合項目已獲批并進(jìn)入招投標(biāo)程序，努力讓“互聯(lián)網(wǎng)+”法院成為現(xiàn)實。