采擷地：遼陽·文圣區(qū)
綜觀
遼陽市文圣區(qū)為進一步推動綜治中心標準化、規(guī)范化建設，制定《文圣區(qū)三級社會治安綜合治理中心工作規(guī)范》，建立引導分流、登記受理、辦理反饋、回訪督辦、考核問責工作流程。依托調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，建立了受理事項處置全鏈條閉環(huán)流程。
走進遼陽市文圣區(qū)社會治安綜合治理中心，群眾接待大廳的“服務導航圖”格外醒目。這里整合了社會矛盾糾紛調處化解、信訪接待、公共法律服務、勞動爭議仲裁等服務功能，形成資源整合“一盤棋”、為民服務“一站式”、打通壁壘“一網通”。通過“常駐+輪駐+隨駐”機制，使公安機關的快速響應、司法部門的專業(yè)調解、婦聯組織的溫情關懷形成互補，讓群眾“只進一扇門，能解百家憂”。
資源整合，激活治理“一盤棋”
2021年10月，文圣區(qū)綜治中心正式運行。中心在原信訪接待大廳和勞動爭議仲裁辦公室基礎上升級改造而成，多中心合一，真正實現調解、仲裁、信訪“一體化”辦理。
中心設置了獨立群眾接待大廳、7個功能區(qū)和若干功能室，橫向拉通公安、檢察院、法院、司法行政、信訪、人社等部門常駐，住建、衛(wèi)健、退役等行業(yè)主管部門和婦聯、法學會等群團組織輪駐，還整合優(yōu)質資源，納入首席法律專家接待室、人民調解室、12345熱線平臺、新時代文明實踐中心、心理咨詢等力量入駐，按照《縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級綜治中心功能設置和建設標準》，統(tǒng)一功能設置、統(tǒng)一標牌標識、統(tǒng)一上墻公開內容，努力提升基層治理效能。
建章立制，為民服務“一站式”
文圣區(qū)為進一步推動綜治中心標準化、規(guī)范化建設，制定《文圣區(qū)三級社會治安綜合治理中心工作規(guī)范》，建立引導分流、登記受理、辦理反饋、回訪督辦、考核問責工作流程。依托調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，建立了受理事項處置全鏈條閉環(huán)流程。
同時，中心還建立了矛盾化解甄別疏導機制、網格服務管理工作機制、服務承諾工作制度、進駐窗口部門工作人員管理制度、值班管理制度、保密工作制度等，不斷健全制度體系。同時，定期開展法治培訓，提升工作人員依法履職能力。2024年以來，圍繞矛盾糾紛排查化解、心理健康服務等重點內容組織開展專題培訓9場次，實現全區(qū)覆蓋。
日前，文圣區(qū)居民姜某來到綜治中心求助，稱其丈夫有家暴行為。綜治中心受理后第一時間部署，由事發(fā)所在街道牽頭，聯合司法所、派出所、社區(qū)組成聯調工作組，對相關情況進行調查，同時，中心安排心理咨詢師為兩人進行了心理疏導服務。經工作，綜治中心召集相關單位召開了矛盾糾紛處置聯席會議，聽取公安、司法、法院、婦聯及街道意見，明確了保障受害人人身安全、關注施暴人動向的工作目標。
為防止姜某丈夫龍某心存怨恨，綜治中心組織相關部門對二人開展聯合調解工作，同時，婦聯部門協(xié)助姜某向法院提起離婚訴訟，最終兩人通過法律程序結束婚姻關系。在接下來一段時間里，中心還定期組織轄區(qū)民警、網格員通過微信、電話、上門等方式及時跟蹤回訪，了解當事人后續(xù)的生活狀態(tài)、心理狀況，最大限度避免矛盾糾紛“死灰復燃”。
縱橫交融，打通壁壘“一網通辦”
“地里有人偷偷燒荒……”日前，村網格員上傳信息到遼陽市社會治理（網格化）服務管理平臺。綜治中心接到信息后，第一時間與屬地派出所和村聯系，民警和網格員及時走村入戶，對當事人進行說教，當事人也保證不再發(fā)生燒荒行為。
據悉，文圣區(qū)綜治中心通過平臺橫向拉通47個區(qū)直部門，縱向連接各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、網格，統(tǒng)一矛盾糾紛錄入標準，力爭每條信息都能“見人、見事、見部門”。每天實時對平臺數據情況進行風險研判、跟蹤督辦，通過數據分析預測矛盾風險，推動社會治理從“被動應對”向“主動預防”轉變。
文圣區(qū)通過深化綜治中心規(guī)范化建設，圍繞“建強、用好、做實”目標，推動綜治中心從“物理整合”向“化學反應”升級，推動基層治理向精細化、智能化、法治化邁進，讓基層治理更聰明、為民服務更暖心、平安滿意更可感。