什么是“總對(duì)總”
為更好化解專業(yè)性矛盾糾紛，2020年最高人民法院組織開(kāi)展“總對(duì)總”工作。這里的“總”是指最高人民法院與有關(guān)中央單位，兩者打通合作渠道后，自上而下推動(dòng)建起多元解紛機(jī)制?！翱倢?duì)總”機(jī)制能夠有效協(xié)同化解本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛，將各單位分散的調(diào)解資源進(jìn)行最大限度集約，并集成在人民法院調(diào)解平臺(tái)上。
本報(bào)訊 6月13日，大連市“總對(duì)總”工作推進(jìn)會(huì)在大連市中級(jí)人民法院召開(kāi)?！翱倢?duì)總”合作單位再度齊聚一堂，鞏固提升機(jī)制成果，交流分享經(jīng)驗(yàn)。大連中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)朱海濤出席會(huì)議并講話。
記者了解到，自去年大連中院在全省率先組織召開(kāi)大連地區(qū)“總對(duì)總”工作座談會(huì)以來(lái)，全市法院與23家單位建立深度合作，共同構(gòu)建了多元解紛新格局。2024年1月至今，全市法院通過(guò)“總對(duì)總”合作單位組織在線調(diào)解案件7032件，調(diào)解成功5702件，大量矛盾糾紛在家門(mén)口、行業(yè)內(nèi)得到實(shí)質(zhì)化解。當(dāng)天，大連中院分別與中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)大連市分會(huì)、大連市版權(quán)局建立商事糾紛、版權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，“總對(duì)總”朋友圈再添兩名新成員。至此，與法院建立多元解紛機(jī)制的“總對(duì)總”合作單位從去年的13家變成15家，調(diào)解組織增至28家，調(diào)解員隊(duì)伍達(dá)128人，社會(huì)治理輻射面持續(xù)擴(kuò)大，形成了集人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解于一體的多元共治社會(huì)治理新格局。
據(jù)悉，大連市“總對(duì)總”工作將加強(qiáng)在金融、房地產(chǎn)、勞動(dòng)用工、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，以及群體性糾紛處理上的協(xié)作配合，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，促推各類(lèi)糾紛及早化解、實(shí)質(zhì)化解。充分發(fā)揮“行業(yè)糾紛行業(yè)解”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推廣“示范調(diào)解+批量化解”機(jī)制，對(duì)多發(fā)高發(fā)糾紛，法院指導(dǎo)形成示范調(diào)解方案后，由專業(yè)調(diào)解組織開(kāi)展批量化解工作。要做好對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)、考核，推進(jìn)各單位行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)提升解紛業(yè)務(wù)能力和水平。此外，“總對(duì)總”機(jī)制還要向基層延伸，廣泛支持、參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善線上線下對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”以及設(shè)立“一窗通辦”聯(lián)系點(diǎn)工作，構(gòu)建上下貫通、橫向?qū)?、覆蓋四級(jí)的糾紛預(yù)防化解網(wǎng)格。