大連法院自2024年5月啟動“如我在訴 一窗通辦”品牌創(chuàng)建以來,以“一個窗口全辦結(jié)”為核心特色,依托黨建引領(lǐng)與多方協(xié)同,徹底重構(gòu)服務(wù)體系,并獲最高人民法院高度認(rèn)可。
大連市委政法委牽頭推進(jìn),將品牌建設(shè)列為“一把手工程”,凝聚人大、政協(xié)監(jiān)督之力,聯(lián)合大連市數(shù)據(jù)局、市司法局等單位,形成兩級法院縱向聯(lián)動、跨部門橫向協(xié)作的強(qiáng)大合力。在省高級人民法院2024年11月大連現(xiàn)場會的推動下,品牌經(jīng)驗(yàn)迅速輻射全省。
改革核心在于破除訴訟服務(wù)碎片化弊端。法院一舉整合民事、行政、刑事立案登記及綜合服務(wù)等20余項(xiàng)分散事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦好”。創(chuàng)造性采用“前臺審查+后臺登記”“接收+審核分離”“主輔協(xié)作”等靈活運(yùn)作模式,使全市服務(wù)窗口從92個專窗壓縮至52個通辦窗口,提升服務(wù)效能。以案件量居首的甘井子區(qū)法院為例,改革后窗口日接待量銳減七成,群眾辦事告別“反復(fù)跑、排長隊(duì)”。
數(shù)字賦能構(gòu)建智慧訴訟服務(wù)新樣態(tài)。大連中院統(tǒng)合全市制度規(guī)范與管轄協(xié)商機(jī)制,創(chuàng)新推行“首問負(fù)責(zé)”“一次告知”等制度。依托數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺,強(qiáng)化在線立案引導(dǎo),首創(chuàng)訴訟材料“二維碼示范庫”,推出“全市通查”、跨域立案等融合服務(wù),實(shí)現(xiàn)訴訟“掌上快辦”。2025年全市網(wǎng)上立案率達(dá)93.39%,滿意率激增31.92%至93.87%。
面對全能型人才短缺的挑戰(zhàn),法院通過系統(tǒng)培訓(xùn)、案例庫建設(shè)等途徑,將52名“專科”干警轉(zhuǎn)型為“全科能手”。專業(yè)隊(duì)伍保障機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)向高效、規(guī)范躍進(jìn)——中院立案一庭獲評全國先進(jìn),“一窗通辦”機(jī)制更成為省級創(chuàng)新成果。
品牌還深度融入社會治理。將先行調(diào)解釋明納入窗口清單,立案環(huán)節(jié)積極引導(dǎo)非訴化解,設(shè)立專人監(jiān)管調(diào)解期限嚴(yán)防“久調(diào)不決”。借力法官“三進(jìn)”機(jī)制,“一窗通辦+多元解紛”深入社區(qū)、企業(yè)、高校及綜治中心,構(gòu)建“家門口立案、零距離解紛”新模式。西崗區(qū)法院聯(lián)動文書樣本獲最高人民法院推介,長??h法院“糾紛不出島”解紛二維碼獲央媒聚焦,為基層治理提供新實(shí)踐。
品牌建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)一框架、多元創(chuàng)新”?;鶎臃ㄔ焊髡顾L——普蘭店市法院納入執(zhí)行立案,甘井子區(qū)法院設(shè)置窗口二次分流,瓦房店市法院增設(shè)復(fù)議引導(dǎo),長海縣法院首創(chuàng)海島早中晚“三間法庭”,形成“一總多分”的生動矩陣。大連中院統(tǒng)一品牌標(biāo)識,各院開發(fā)特色二維碼,借助“百人百日體驗(yàn)評價”、央媒報(bào)道與電視廣播宣傳,不斷擴(kuò)大品牌影響力。2025年全國兩會期間,最高法將其列為全國法院提升訴訟服務(wù)質(zhì)量四大舉措之一。