“以前一個(gè)月要經(jīng)歷三四撥執(zhí)法檢查，現(xiàn)在一次聯(lián)合檢查就全搞定，我們能安安心心搞生產(chǎn)了！”在阜新市海州區(qū)的一家石膏建材企業(yè)，負(fù)責(zé)人崔傳青道出了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的共同心聲。這一變化的背后，是阜新市司法局以“精準(zhǔn)統(tǒng)籌+靶向協(xié)同”模式縱深開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作，為涉企行政執(zhí)法注入的新動(dòng)能。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
破解“重復(fù)執(zhí)法”痛點(diǎn)
過(guò)去，部分企業(yè)常面臨多部門(mén)輪番檢查的困擾。為破解這一難題，阜新市司法局建立全市行政檢查統(tǒng)籌機(jī)制，通過(guò)“事前報(bào)告+清單管理+全程指導(dǎo)”閉環(huán)模式，推動(dòng)“綜合查一次”在全域落地。
“所有涉企檢查必須提前報(bào)備，同類事項(xiàng)能合并的絕不單獨(dú)開(kāi)展?！备沸率兴痉ň指本珠L(zhǎng)陳佐銘介紹，他們對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等11個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)建立“業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制”，實(shí)施清單化管理，明確檢查頻次、標(biāo)準(zhǔn)和流程，從源頭避免“多頭執(zhí)法”“隨意檢查”。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這種統(tǒng)籌效應(yīng)尤為明顯。阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定的《阜新市市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》和《阜新市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制（試行）》，將原本分散的執(zhí)法力量整合起來(lái)，提升檢查質(zhì)效。
靶向協(xié)同
筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管防線
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的領(lǐng)域，阜新市創(chuàng)新“部門(mén)發(fā)起+司法行政召集”協(xié)同模式，通過(guò)線索雙向移交與信息共享，確保“一次檢查、全面體檢”，讓執(zhí)法既有精度又有力度。
在今年開(kāi)展的全市消防安全集中整治行動(dòng)中，這一模式展現(xiàn)出強(qiáng)大效能。超前謀劃、系統(tǒng)整合執(zhí)法資源與監(jiān)督力量，抓點(diǎn)拉線鋪面，形成“一處發(fā)現(xiàn)、多方響應(yīng)、聯(lián)合處置”執(zhí)法格局，使聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管率達(dá)100%，全市發(fā)生火情同比下降21.46%，降幅高于全省平均值，群眾安全感持續(xù)提升。
科技賦能
讓監(jiān)管有溫度更高效
執(zhí)法不是目的，幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展才是關(guān)鍵。阜新市將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)作為提升執(zhí)法質(zhì)效的重要抓手，實(shí)現(xiàn)檢查全程留痕、結(jié)果實(shí)時(shí)共享。
平臺(tái)不僅記錄執(zhí)法過(guò)程，更聚焦檢查結(jié)果，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)不搞“一罰了之”，而是通過(guò)平臺(tái)推送整改指南，推動(dòng)部門(mén)跟蹤幫扶指導(dǎo)，主動(dòng)幫助市場(chǎng)主體預(yù)防消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度。
如今，阜新市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)正朝著“企業(yè)減負(fù)、執(zhí)法提效、監(jiān)管提質(zhì)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，全市執(zhí)法投訴舉報(bào)受理量自2023年以來(lái)呈現(xiàn)“三連降”趨勢(shì)。這場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域的變革，正為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。