核心提示
今年6月份，興城市人民檢察院公益訴訟辦案組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行走訪摸排線索過程中，在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進行無害化處理的畜禽尸體，已變質(zhì)且發(fā)出難聞氣味。距離畜禽尸體十米左右位置，本為環(huán)保設(shè)備的兩個畜禽無害化處理罐被隨意棄置，散發(fā)陣陣惡臭，不僅污染環(huán)境，更存在傳播疫病風(fēng)險。檢察官經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查并聯(lián)系屬地政府，確定死畜隨意棄置系附近養(yǎng)殖戶所為，遂向有關(guān)部門制發(fā)公益訴訟檢察建議。
辦案人：劉歡
職務(wù)：興城市人民檢察院第四檢察部副主任、一級檢察官
當(dāng)天，我們駕車行駛至事發(fā)地附近時，陣陣腐臭氣味隨風(fēng)飄來，多年辦案的直覺告訴我們，這片青山綠水中可能隱藏著損害公共利益的隱患。我們立即下車循著氣味查找，眼前的景象令人心驚，高度腐敗的畜禽尸體被隨意丟棄在荒地，蠅蟲環(huán)繞、惡臭撲鼻，兩個銹跡斑斑狀如油罐的罐體橫臥在地，罐底可見明顯排氣孔，正散發(fā)著濃烈臭味。后來我們才得知，這兩只罐體竟然是畜禽無害化處理罐。
經(jīng)走訪調(diào)查和與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄎ覀兞私獾?，畜禽死尸系附近養(yǎng)殖戶丟棄。因擔(dān)心病死畜禽傳染健康畜禽而“一棄了之”，是養(yǎng)殖戶對病死畜禽危害的忽視，也是無害化處理意識的淡薄。被遺棄的畜禽無害化處理罐系2011年由相關(guān)部門發(fā)放的對死畜集中處理的裝置，后隨著無害化處理工作的不斷完善，該裝置被棄置不用。上述問題，不僅讓周邊環(huán)境有被污染的隱患，還存在傳播疫病的風(fēng)險。
經(jīng)現(xiàn)場初步勘查并固定證據(jù)后，我們立即牽頭相關(guān)單位及屬地政府召開現(xiàn)場會，就無害化處理罐的處理、如何杜絕死畜隨意棄置等問題展開討論，并就該污染事件引發(fā)的相關(guān)問題分別制發(fā)檢察建議，建議整改上述問題，全面系統(tǒng)排查，加強宣傳教育，強化養(yǎng)殖戶動物防疫意識。
收到我們的檢察建議后，屬地政府立即組織動檢部門聯(lián)系本地禽畜無害化處理企業(yè)對畜禽尸體進行收集、處理，并對周邊區(qū)域進行全面消毒。對轄區(qū)內(nèi)8個村進行系統(tǒng)排查，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、發(fā)送短信等多種形式，宣傳隨意丟棄病死畜禽的嚴(yán)重危害性，重點加強對農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的教育宣傳，增強其無害化處理意識，并簽訂承諾書62份。相關(guān)單位經(jīng)分析研判，將無害化處理罐調(diào)配至某鄉(xiāng)養(yǎng)殖場，由該鄉(xiāng)政府使用并監(jiān)管，同時，迅速下發(fā)《關(guān)于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》，要求無害化處理企業(yè)配合做好處理工作。
自我們發(fā)出檢察建議以來，興城市累計開展無害化處理病死畜禽專項排查3次，實現(xiàn)了病死動物收集無害化處理區(qū)域全覆蓋和動物種類全覆蓋。作為公益訴訟檢察官，我們辦的不僅是案件，更是百姓的生活、公共的安全和社會的未來。此案的順利辦結(jié)，再次證明了公益訴訟在協(xié)同治理、系統(tǒng)解決問題方面的獨特價值。