在沈陽市于洪區(qū)造化街道大轉彎村的玉米地邊,村民老王掰下一個成熟的玉米棒,掂了掂分量,臉上洋溢著收獲的喜悅。“看看這苞米,棒子大,籽粒金燦燦,成色多好!今年咱‘沈陽苞米’又是個好年景!”他熱情地對前來回訪的于洪區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察官孫羽說道。
然而,就在一年多前,這片如今碩果累累的土地,還是老王和村民們的一個“心病”?!耙郧斑@兒可是另一番模樣,建筑垃圾堆得跟小山似的,好好的地荒了7年,看著就揪心?!崩贤踔钢镞呉蛔F道橋的方向感慨道。
變化的契機,源于于洪區(qū)檢察院的有效作為。
據(jù)悉,于洪區(qū)是全國重要的農業(yè)生產區(qū)之一,擁有耕地30余萬畝,其中永久基本農田20余萬畝,是保障糧食安全的重要陣地,這里出產的玉米品質優(yōu)良,是當?shù)卮硇缘霓r產品之一。守護這片黑土地,就是守護百姓的“飯碗”和鄉(xiāng)村振興的根基。
“耕地保護工作面廣量大,傳統(tǒng)巡查手段難以全覆蓋,特別是有些隱蔽角落,容易成為監(jiān)管盲區(qū)?!鞭k案檢察官張懷中說道。2023年年初,該院積極探索科技賦能,將無人機巡航技術應用于公益訴訟檢察實踐。“無人機具有高空航拍、實時傳輸、視角廣闊的優(yōu)勢,能夠幫助我們及時發(fā)現(xiàn)違法占用、污染耕地等線索?!?
正是這次科技巡查,精準地捕捉到了大轉彎村那個棘手的問題。張懷中回憶道:“當時無人機傳回的畫面讓我們很震驚。在鐵道橋下一個非常隱蔽的三角地塊,大量建筑垃圾無序堆放,占地面積竟達2萬余平方米,周邊耕地長期撂荒,形成了一個存在長達7年的‘垃圾場’?!?
“這個地方從路邊根本看不見,地形低洼,非常隱蔽,要不是無人機從天上飛過,這個‘頑疾’可能還要持續(xù)更久?!睆垜阎醒a充道。
發(fā)現(xiàn)線索只是第一步。由于該地塊違法行為人不明確,且涉及多個監(jiān)管部門職責交叉,問題復雜。于洪區(qū)檢察院沒有止步于發(fā)現(xiàn)問題,而是立即啟動公益訴訟程序,精準向負有主要監(jiān)管職責的行政機關發(fā)出檢察建議書,督促其依法履職。
“發(fā)出檢察建議不是終點,而是共同解決問題的起點?!睆垜阎袕娬{,“我們主動與行政機關溝通協(xié)商,建立了‘信息共享、會議聯(lián)商、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管’的協(xié)作配合機制,形成了耕地保護的合力?!痹跈z察院的持續(xù)跟蹤監(jiān)督下,去年3月,堆積如山的建筑垃圾被徹底清除,被非法占用的耕地恢復了肥沃本色,重新具備了耕種條件。
站在重新煥發(fā)生機的田埂上,望著眼前的玉米地,老王的話匣子打開了:“現(xiàn)在可好了!有檢察院的無人機時不時在天上轉悠,那些想偷偷倒垃圾的人心里也得掂量掂量。你看這地,養(yǎng)得多好,肥力又足,今年復墾后種上的這茬苞米長勢可旺了,真是打心眼里高興?。∵@才是咱們農民最想看到的樣子!”
于洪區(qū)檢察院分管公益訴訟工作的副檢察長黃有卓表示,守護耕地紅線的最終目的,是為了保障糧食安全,護航像“沈陽苞米”這樣的地方特色農產品健康發(fā)展?!敖陙?,我們共發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改違法占用耕地線索10余條,推動挽回、復墾耕地70余畝。我們的工作正在從單純的保護耕地,向保障農產品質量安全、促進農業(yè)品牌建設延伸,努力構建從‘田間’到‘餐桌’的全鏈條法治護航路徑,讓優(yōu)質的農產品成為農民增收的‘好賀兒’?!?
黃昏時分,無人機的旋翼聲再次響起,開始了例行的巡查。它守護的不僅是這片土地,更是豐收的希望。法治的力量化為實實在在的果實,確保“沈陽苞米”這份“好賀兒”品質更優(yōu)、品牌更響。