“以前處理交通事故，跑交警部門、法院、鑒定機構(gòu)就得折騰小半個月，現(xiàn)在在警務(wù)中心待一上午，調(diào)解、鑒定申請全辦完了！”日前，在營口市道路交通事故綜合警務(wù)中心的調(diào)解室里，剛簽完調(diào)解協(xié)議的市民王先生拿著文書，難掩激動地向法官道謝。這一幕，正是營口市站前區(qū)人民法院推進(jìn)“道交一體化”（道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺的簡稱）改革的生動縮影。
入駐營口市道交事故綜合警務(wù)中心的法官宮劍（左一）處理糾紛
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截至9月末，營口市站前區(qū)人民法院道交審判團(tuán)隊審結(jié)交通事故責(zé)任糾紛案件278件，其中判決58件，調(diào)解187件，撤訴33件，調(diào)撤率達(dá)79.14%。上訴案件11件，上訴率為3.96%。
從“多頭跑”到“一站辦”
2023年年初，市民李女士駕車與一輛貨車發(fā)生剮蹭后，為了處理事故，從在交警部門做筆錄、等責(zé)任認(rèn)定，到聯(lián)系司法鑒定機構(gòu)定損，再到法院提交訴訟材料?！肮庠诼飞暇突?天，材料還差點因為沒備齊白跑一趟?！崩钆坑洃浬羁?。
這樣的痛點，正是站前區(qū)法院推進(jìn)道交一體化改革的切入點，“群眾的麻煩，就是我們改革的方向?！睜I口市中級人民法院黨組書記、院長郝熠在部署會上的話擲地有聲。為進(jìn)一步深化“道交一體化”改革，營口中院結(jié)合實際深入開展數(shù)據(jù)分析，積極探索打造具有營口特色的道交事故糾紛“一網(wǎng)、一地、一院”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中辦理新模式，發(fā)揮集中專業(yè)化審判優(yōu)勢，推動實現(xiàn)“一站式服務(wù)、一體化處理、一次性解決”。
隨后，郝熠帶隊到營口市道路交通事故綜合警務(wù)中心調(diào)研，并與營口市公安局召開碰頭會，大力推動工作進(jìn)展，經(jīng)報請省高級人民法院批準(zhǔn)決定，營口主城區(qū)的機動車交通事故責(zé)任糾紛一審民事案件集中由站前區(qū)法院管轄。在營口市道路交通事故綜合警務(wù)中心設(shè)立道交糾紛一站式處理中心，將立案、調(diào)解、鑒定、審理等環(huán)節(jié)“打包”入駐。自今年年初開始，警務(wù)中心正式運轉(zhuǎn)，通過集中辦理模式，大幅度提升了道交案件審判質(zhì)效。
如今，走進(jìn)警務(wù)中心的處理中心，當(dāng)事人在交警部門拿到責(zé)任認(rèn)定書后，可直接在隔壁的調(diào)解窗口申請人民調(diào)解；若需車輛定損，鑒定機構(gòu)派駐的工作人員可現(xiàn)場接收材料，在線出具鑒定意見；調(diào)解不成的，法院立案窗口直接受理案件，甚至能通過移動法庭當(dāng)場開庭。“現(xiàn)在只進(jìn)‘一扇門’就能辦完所有事，有效減少當(dāng)事人訴累。”站前區(qū)法院民事審判庭二級法官宮劍介紹說。
從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”
“道交糾紛處理涉及多個部門，靠法院‘單打獨斗’行不通?！钡澜患m紛一站式處理中心成立后，為提高工作效率，站前區(qū)法院黨組書記、院長夏克超多次帶領(lǐng)院黨組成員專程到警務(wù)中心調(diào)研，在立案受理窗口、審判法庭、人民調(diào)解室等場所，詳細(xì)詢問每一個環(huán)節(jié)的銜接情況。
同時，站前區(qū)法院與市公安局交警支隊達(dá)成多項共識：交警部門在出具責(zé)任認(rèn)定書時，同步發(fā)放《道交糾紛一站式處理指引》；法院定期向交警部門反饋案件審理中發(fā)現(xiàn)的事故高發(fā)路段、常見違規(guī)行為，為交通管理提供參考；交警及人民調(diào)解委員會調(diào)解案件遇到復(fù)雜糾紛時，法官可提前介入，提供法律指導(dǎo)，計算精準(zhǔn)賠償數(shù)據(jù)，促成矛盾化解在訴前。“現(xiàn)在我們和法院、交警部門共享案件數(shù)據(jù)，協(xié)同化解糾紛，極大提高了道交案件的訴前化解率?！睜I口市道路交通事故人民調(diào)解委員會副主任王輝說。
從“快審快結(jié)”到“精益求精”
“道交案件看似簡單，但涉及責(zé)任劃分、保險理賠、傷殘鑒定等多個專業(yè)領(lǐng)域，由專業(yè)的審判團(tuán)隊審理會事半功倍?！睂m劍介紹說。為了提升審判質(zhì)效，站前區(qū)法院選派了“1+1+3”（1名法官、1名法官助理、3名書記員）的道交案件專業(yè)審判團(tuán)隊入駐警務(wù)中心，并定期組織學(xué)習(xí)最新的道交案件法律法規(guī)、保險條款，梳理類案裁判規(guī)則。
今年8月，一起涉及三方的交通事故案件擺上案頭，原告駕駛電動車與被告駕駛的小轎車、第三方駕駛的貨車發(fā)生碰撞，責(zé)任如何劃分、賠償金額如何確定，三方爭議較大。審判團(tuán)隊仔細(xì)查閱了事故現(xiàn)場監(jiān)控、鑒定報告，多次與保險公司溝通，最終厘清了各方責(zé)任，作出了公正判決?！安粌H要快，更要準(zhǔn)！我們梳理了各類常見道交案件的裁判規(guī)則，確保類案同判?！?
“以前擔(dān)心判決不公，現(xiàn)在看到法官把證據(jù)、法律條文講得明明白白，我們心服口服。”當(dāng)事人劉先生說。
近期，《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》提出的“一升一降”要求，旨在通過提升審判質(zhì)效與降低司法成本的雙向發(fā)力，實現(xiàn)司法公正與效率的有機統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，自道交案件審判團(tuán)隊成立入駐以來，市內(nèi)三區(qū)道交案件上訴率同比下降87%，調(diào)撤率上升73%。
“一升一降”見真章，一點一滴暖民心。站前區(qū)法院用數(shù)字的變化詮釋了司法為民的溫度，也是基層實踐貫徹落實《意見》的生動注腳。
下一步，該院將繼續(xù)深化改革，推動道交糾紛處理更高效、更便捷、更公正，為營口高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的司法保障。