【撫順經(jīng)驗(yàn)】
撫順市建立法治環(huán)境監(jiān)督員工作機(jī)制，法治環(huán)境監(jiān)督員深入一線開(kāi)展“伴隨式”監(jiān)督，兼具社情民意“收集員”和執(zhí)法司法“監(jiān)督員”雙重角色，以第三方視角發(fā)現(xiàn)并破解盲點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，切實(shí)將法治為民轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感與安全感。
撫順市自2023年建立法治環(huán)境監(jiān)督員工作機(jī)制以來(lái)，從市場(chǎng)監(jiān)管一線到仲裁庭審現(xiàn)場(chǎng)，再到政務(wù)服務(wù)窗口，14名法治環(huán)境監(jiān)督員奔赴不同現(xiàn)場(chǎng)，將監(jiān)督的“探頭”延伸至法治運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。
這一創(chuàng)新機(jī)制不僅拓寬了民眾參與法治建設(shè)的渠道，更通過(guò)實(shí)實(shí)在在的走訪與反饋，推動(dòng)法治為民理念從文件走向現(xiàn)實(shí)，提升法治撫順建設(shè)水平。
跟著執(zhí)法人員一起進(jìn)車間
在撫順市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展的肉制品小作坊專項(xiàng)整治提升行動(dòng)中，法治環(huán)境監(jiān)督員胡忠文、呂昊曾跟隨市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)一家熟食加工小作坊進(jìn)行“伴隨式”執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員在車間內(nèi)仔細(xì)查驗(yàn)原料采購(gòu)臺(tái)賬與食品添加劑使用記錄，監(jiān)督員則全程緊隨，時(shí)而記錄要點(diǎn)，時(shí)而與小作坊負(fù)責(zé)人低聲交流。
“以前怕檢查、怕整改，心里沒(méi)底?！痹撌焓臣庸ば∽鞣回?fù)責(zé)人王軍坦言，“現(xiàn)在不一樣了，監(jiān)督員和執(zhí)法人員一起來(lái)，既嚴(yán)格指出問(wèn)題，更耐心指導(dǎo)我們?cè)趺锤?，生產(chǎn)線升級(jí)后，操作更規(guī)范，顧客買得更放心，我們經(jīng)營(yíng)也更有底氣?！?
這種“伴隨式”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與執(zhí)法的良性互動(dòng)。
撫順市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)魯鋒對(duì)此深有體會(huì)：“食品安全監(jiān)管，核心是壓實(shí)企業(yè)和監(jiān)管雙方的責(zé)任。法治環(huán)境監(jiān)督員就像‘第三只眼’，能幫助我們發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中容易忽略的盲點(diǎn)和短板，同時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際困難和群眾的真實(shí)訴求帶回來(lái)，讓我們的監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、更加接地氣。多方共同努力，才能把食品安全‘防火墻’筑得更牢?！?/p>
走進(jìn)仲裁院助力化解勞動(dòng)糾紛
今年，撫順市將“用法治手段化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛”列為法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，法治環(huán)境監(jiān)督員也將此作為履職重點(diǎn)。
在撫順市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，監(jiān)督員呂昊、趙劍平現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了一場(chǎng)仲裁庭審。莊重的庭審氛圍、仲裁員的專業(yè)審理、當(dāng)事人的充分陳述，都給他們留下了深刻印象。庭審結(jié)束后，他們與仲裁院工作人員進(jìn)行了深入座談，詳細(xì)了解仲裁機(jī)構(gòu)如何通過(guò)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、開(kāi)展勞動(dòng)法規(guī)普法宣傳等“治未病”舉措，從源頭上減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。
座談會(huì)上，監(jiān)督員們從企業(yè)用工管理的實(shí)際出發(fā)，就新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、企業(yè)常見(jiàn)用工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范等難點(diǎn)問(wèn)題與仲裁機(jī)構(gòu)展開(kāi)了熱烈討論，并對(duì)擴(kuò)大勞動(dòng)法規(guī)指導(dǎo)覆蓋范圍、優(yōu)化入企服務(wù)頻次等提出了具體建議，推動(dòng)提升勞動(dòng)仲裁服務(wù)的前瞻性和針對(duì)性。
“法治為民辦實(shí)事，最終要落到群眾心坎上。我們勞動(dòng)仲裁處理的每一件事，都連著勞動(dòng)者的工資袋、社保賬，都是沉甸甸的民生?！睋犴樖袆趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)金光烈表示，“法治環(huán)境監(jiān)督員從不同視角給我們提出了不少好建議、新思路，有助于我們提升案件辦理質(zhì)效。我們的工作就是扎根一線，把法理講透徹、把糾紛化解透，讓每一件爭(zhēng)議都能得到公正合理的解決，用實(shí)實(shí)在在的成效安撫民心、溫暖民心。”
親身感受辦稅服務(wù)的新變化
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。法治環(huán)境監(jiān)督員們還將目光投向了政務(wù)服務(wù)的效率與溫度。在國(guó)家稅務(wù)總局撫順市新?lián)釁^(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳和市稅務(wù)局征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，監(jiān)督員們化身“體驗(yàn)官”，實(shí)地感受線上線下辦稅繳費(fèi)的全流程。
他們親手操作自助終端，體驗(yàn)線上咨詢的便捷，觀察窗口服務(wù)的細(xì)節(jié)。當(dāng)?shù)弥獓?guó)家稅務(wù)總局撫順市稅務(wù)局聯(lián)合撫順市工商聯(lián)、人社局、醫(yī)保局共同啟動(dòng)“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，監(jiān)督員們對(duì)“政策賦能、服務(wù)提檔、信用護(hù)航”三大維度助力經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的做法表現(xiàn)出濃厚興趣。
“我完整體驗(yàn)了從線上咨詢到線下辦理的全過(guò)程，效率很高，服務(wù)也很貼心?！焙椅脑谟H身體驗(yàn)后感慨道，“我們監(jiān)督員特別關(guān)注政策是否真正落地生根，企業(yè)是否能切身受益。像這種多部門(mén)聯(lián)動(dòng)為企業(yè)減負(fù)增效的舉措，正是法治化營(yíng)商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)?！?
一步一個(gè)腳印，一步一份擔(dān)當(dāng)。撫順市通過(guò)創(chuàng)新法治環(huán)境監(jiān)督員工作機(jī)制，將監(jiān)督的觸角延伸至法治建設(shè)的神經(jīng)末梢，不僅提升了執(zhí)法司法的透明度和公信力，更提升了人民群眾的法治獲得感與滿意度。