在遼北大地，一場以“黨建紅”引領(lǐng)“志愿紅”的鄉(xiāng)村治理變革正煥發(fā)勃勃生機(jī)。鐵嶺市委社會工作部培育挖掘昌圖縣大興鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)，將一套行之有效的“黨建+志愿服務(wù)”模式，精準(zhǔn)滴灌至全市9個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建起黨群攜手、共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃而溫暖的動能。
昌圖縣大興鎮(zhèn)推廣垃圾分類
昌圖縣大興鎮(zhèn)
“三步工作法”織密服務(wù)網(wǎng)
作為經(jīng)驗(yàn)的“發(fā)源地”，昌圖縣大興鎮(zhèn)的探索并非一蹴而就。2019年，一場關(guān)于垃圾治理的“革命”在太平村太平溝屯悄然開始。鎮(zhèn)黨委沒有大包大攬，而是創(chuàng)新采用“試點(diǎn)引領(lǐng)—全鎮(zhèn)推廣—建立體系”的“三步工作法”，在屯里組建起首批23人的志愿者團(tuán)隊(duì)，推廣通俗易懂的垃圾分類法。
“過去垃圾隨處倒，清運(yùn)成本高，效果還不好?！币晃淮迕窕貞浀?。志愿者的到來改變了這一切，他們手把手教村民如何進(jìn)行垃圾分類，讓村民從被動的垃圾清理者變?yōu)橹鲃拥墓芾碚?。兩年?shí)踐，太平溝屯環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“潔凈美”的蝶變，垃圾清運(yùn)成本下降90%以上，村民的自管自治意識被成功激活。
試點(diǎn)成功后，2022年3月起，經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)鋪開。通過現(xiàn)場觀摩、智能大喇叭、網(wǎng)格微信群廣泛宣傳動員，一套“鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”三級志愿服務(wù)體系迅速建立，像毛細(xì)血管一樣深入鄉(xiāng)村肌理。黨員和鄉(xiāng)賢成為網(wǎng)格員，通過幫帶機(jī)制，志愿隊(duì)伍如滾雪球般壯大至42支485人，實(shí)現(xiàn)了村村有隊(duì)伍、事事有人管。
服務(wù)領(lǐng)域也從單一的環(huán)境整治，拓展至矛盾調(diào)解、民生服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)培育的“四維賦能”。依托網(wǎng)格建立的“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”調(diào)解機(jī)制，而“志愿紅+”模式則讓黨員志愿者成為困難群眾的貼心人。為確保志愿服務(wù)長效化，大興鎮(zhèn)還配套了制度、培訓(xùn)、激勵(lì)、宣傳的“四化保障”，成立“志愿者之家”和基層黨校進(jìn)行體系化培訓(xùn)，用積分超市、推薦入黨等多元化激勵(lì)，讓志愿服務(wù)既有溫度又有活力。這套成熟模式，為全市推廣打下了堅(jiān)實(shí)的樣本基礎(chǔ)。
調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)
志愿者成治理“主力軍”
大興鎮(zhèn)的“星星之火”，如何在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“燎原之勢”？鐵嶺市委社會工作部的統(tǒng)籌推進(jìn)是關(guān)鍵一環(huán)。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入大興鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，并牽頭制定《推廣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，通過召開全市現(xiàn)場觀摩會，讓“典型”現(xiàn)身說法。按照“典型引路、分批推進(jìn)”原則，在全市精選了9個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為孵化試點(diǎn)，調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)便是其中之一。
曉南鎮(zhèn)緊緊抓住環(huán)境治理這個(gè)群眾最關(guān)切的問題，將大興經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際深度融合。他們著力構(gòu)建“黨員帶頭、志愿先行、群眾參與”的聯(lián)動模式，讓志愿者成為環(huán)境整治的中堅(jiān)力量。在宣傳引導(dǎo)一線，志愿者們累計(jì)入村宣傳33場，現(xiàn)場指導(dǎo)超400人次，讓垃圾分類知識深入人心；在村莊清潔戰(zhàn)場，志愿者們與鎮(zhèn)村黨員干部并肩作戰(zhàn)，全年參與清理垃圾達(dá)3950噸，整理房前屋后的“三堆”398處，維護(hù)垃圾池476處，用汗水讓村屯道路、溝渠河道舊貌換新顏。
更難能可貴的是，志愿者還深度參與到長效管理機(jī)制中。他們?nèi)霊魟訂T宣傳，引導(dǎo)村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，推動形成了“共治共享”的良好風(fēng)尚。曉南鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，志愿服務(wù)不僅是簡單打掃衛(wèi)生，更是凝聚人心、提升鄉(xiāng)村治理效能的有效途徑，真正實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境煥新”與“民心聚攏”的雙贏。
銀州區(qū)龍山鄉(xiāng)
“8+N”體系精準(zhǔn)對接百姓需求
經(jīng)驗(yàn)的推廣，絕非簡單的“復(fù)制粘貼”，更重在“因地制宜”的創(chuàng)新。銀州區(qū)龍山鄉(xiāng)在試點(diǎn)孵化工作中，就展現(xiàn)出打造特色品牌的巧思。龍山鄉(xiāng)以黨建為引領(lǐng)，推動各村黨支部成立志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了一個(gè)獨(dú)特的“8+N”志愿服務(wù)體系。
“8”支基礎(chǔ)服務(wù)隊(duì)，如同服務(wù)的“骨骼”，覆蓋了理論政策宣講、醫(yī)療保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保服務(wù)無死角；“N”支特色服務(wù)隊(duì)，則像是服務(wù)的“血肉”，精準(zhǔn)匹配鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點(diǎn)和群眾個(gè)性化需求。其中，由西遼海村黨支部培育的“琴姨宣講隊(duì)”已成為一張閃亮的名片。這支隊(duì)伍從最初的5人發(fā)展壯大到25人，用快板、三句半等接地氣、聚人氣的形式，將黨的政策和文明新風(fēng)送進(jìn)百姓心田，累計(jì)宣講超百次，成功營造了向上向善的文明風(fēng)尚。這種“群眾點(diǎn)單、隊(duì)伍接單、成員領(lǐng)單”的精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，使得志愿服務(wù)與群眾需求同頻共振。
展望未來，鐵嶺市委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“黨建+志愿服務(wù)”模式，將志愿服務(wù)深度嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展的全過程。一條以黨建引領(lǐng)凝聚民心、以志愿服務(wù)激活治理動能的新路正在鐵嶺的鄉(xiāng)村越走越寬廣。