在今年1月至10月，2241件收案、1369件結(jié)案的數(shù)字背后，是鞍山市鐵東區(qū)人民法院執(zhí)行干警用“硬核”手段啃“硬骨頭”、用“柔性”心思暖人心的日常。
執(zhí)行干警按照法律流程，迅速開展強(qiáng)制騰遷行動(dòng)。
·現(xiàn)場(chǎng)·
2025年10月13日清晨，在當(dāng)?shù)厝朔Q為“跑馬場(chǎng)”的鞍山市鐵東區(qū)的一萬多平方米的國有土地上，鞍山市鐵東區(qū)人民法院執(zhí)行局法官齊麟盯著院墻外那條壯得像小牛犢的大狗，手心悄悄冒了汗。
“當(dāng)時(shí)真嚇蒙了?！焙髞硭鍪謾C(jī)里存的現(xiàn)場(chǎng)照片給記者看，照片里大狗的眼睛亮得嚇人，“誰能想到，非法占著這塊國有土地5年的王某老兩口居然讓這么一條烈性犬看大門，院子里還堆滿了貨運(yùn)站的貨。”
這一天，從9時(shí)到17時(shí)，搬家公司的廂貨來來回回跑了7趟才把貨運(yùn)站的貨架、紙箱，還有老兩口的鍋碗瓢盆、舊沙發(fā)全搬完。街道早就提前租好了三室兩廳的一樓住房，鋪好了新床單，連暖壺都灌滿了熱水。當(dāng)患有腦血栓的王某被執(zhí)行干警小心翼翼扶進(jìn)新家，看著窗明幾凈的屋子，王某嘴里反復(fù)念叨“沒想到這么周到”時(shí)，齊麟才靠在門框上松了口氣。
這場(chǎng)聯(lián)合了區(qū)政府、街道、住建、公安、衛(wèi)生保健等多個(gè)部門的強(qiáng)制騰遷，只是鐵東區(qū)法院2025年執(zhí)行工作的一個(gè)小片段。
隊(duì)伍“煥新”
年輕人挑大梁，老法官傳幫帶
“執(zhí)行局現(xiàn)有13名在職干警，35歲以下的占了八成多?！辫F東區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王冰掰著手指頭跟記者算。
這支年輕的隊(duì)伍，每天要面對(duì)的是實(shí)打?qū)嵉膲毫Α暾?qǐng)人追著要結(jié)果的電話、信訪件里的焦急訴求、復(fù)雜案件里理不清的頭緒……隊(duì)伍是執(zhí)行工作的根，從2018年開始，鐵東區(qū)法院就沒停下過調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的腳步。2025年更是下了狠勁，一口氣往執(zhí)行局調(diào)了3名員額法官，董麗娜就是其中一個(gè)。
“以前在民庭，主要就是對(duì)著卷宗和法條，把法律關(guān)系理清楚，判得公平就行；到了執(zhí)行局才發(fā)現(xiàn)，完全是另一回事——得跑現(xiàn)場(chǎng)查財(cái)產(chǎn)，得跟申請(qǐng)人、被執(zhí)行人兩邊溝通，有時(shí)候還得協(xié)調(diào)街道辦事處、銀行這些部門?！倍惸扔浀盟?月10日剛接手案子時(shí)，辦公桌上堆了110多件案子的材料，光整理臺(tái)賬就熬了兩個(gè)晚上，“每結(jié)一件都像松了口氣?！?
為了補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，法院從年初就定了規(guī)矩：每月開一次執(zhí)行業(yè)務(wù)交流會(huì)，把大家遇到的難題都擺到臺(tái)面上聊。財(cái)產(chǎn)查控時(shí)銀行不配合怎么辦？執(zhí)行異議里的細(xì)節(jié)怎么摳？涉執(zhí)信訪件怎么回復(fù)才能讓當(dāng)事人滿意？每次開會(huì)，老法官會(huì)把自己的經(jīng)驗(yàn)擺出來，年輕干警也會(huì)分享自己用新媒體查線索的小技巧。
這種“老帶新、熟帶生”的模式，讓隊(duì)伍既沒丟了年輕人的沖勁，又接上了老法官的經(jīng)驗(yàn)，到10月底，執(zhí)行完畢率46.77%、首執(zhí)案件終本率33.56%、執(zhí)行到位率50.50%，所有指標(biāo)都在合理區(qū)間里，有的還比預(yù)期好不少。
柔性執(zhí)行
為企業(yè)護(hù)生機(jī)，幫百姓討公道
“早幾年，建筑行業(yè)太難了，某地產(chǎn)的二期四百多戶、三期近兩百戶業(yè)主天天盼著交房，可工地就是開不了工?！北本┞“玻ㄉ蜿枺┞蓭熓聞?wù)所律師劉顥華提起鞍山某房地產(chǎn)有限公司的案子，語氣里滿是感慨。
這家公司涉及的執(zhí)行案件不算不知道，一算嚇一跳——足足455件，案由從合同糾紛、房屋買賣合同糾紛到勞動(dòng)爭(zhēng)議，啥都有，總標(biāo)的額1580余萬元，當(dāng)事人的訴求也集中得很：要么要逾期交房的違約金，要么想解除購房合同要回房款，還有的是廣告公司要廣告費(fèi)、員工要欠薪。
要是按老辦法，一上來就封賬戶、拍資產(chǎn)，企業(yè)大概率就倒閉了，到時(shí)候業(yè)主拿不到房也拿不到錢，員工工資更是沒著落，妥妥的“雙輸”。鐵東區(qū)法院沒這么干，而是走了“剛?cè)岵?jì)”的路子。承辦法官李雨繪告訴記者，她前后跑了涉案樓盤五六趟，“得找個(gè)能讓企業(yè)活下去，也能讓當(dāng)事人拿到錢的辦法。”
目前，這455件案子已經(jīng)執(zhí)行完畢398件，執(zhí)行到位金額1126萬余元，執(zhí)行完畢率87.47%，執(zhí)行到位率71.26%。不光是某地產(chǎn)，處理某樓盤這種重點(diǎn)企業(yè)案件時(shí)，法院也用了“活封”的法子——不是不讓企業(yè)動(dòng)資產(chǎn)，而是限制權(quán)屬轉(zhuǎn)讓，允許企業(yè)繼續(xù)開發(fā)、銷售。最后企業(yè)用賣房款還清了200余萬元的債務(wù)，既沒讓項(xiàng)目爛尾，也讓業(yè)主的權(quán)益落了地。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是喊口號(hào)，得讓企業(yè)感覺到司法的威嚴(yán)和善意，也得讓老百姓拿到實(shí)實(shí)在在的好處?！闭f起這些案子，該院副院長(zhǎng)王祺說，“多跑幾趟、多等幾天，值了?！?
“硬核”聯(lián)動(dòng)
啃下“硬骨頭”，護(hù)住國有資產(chǎn)
強(qiáng)制騰遷“跑馬場(chǎng)”片區(qū)那天，除了那條嚇人的大狗，更棘手的是占地方的人——七十多歲的王某老兩口，都患有腦血栓，走路不利索，還在院子里開了個(gè)貨運(yùn)站，各種貨物堆得滿滿當(dāng)當(dāng)，連下腳的地方都難找?！耙枪庀胫鴱?qiáng)制執(zhí)行，不管老人的身體，很容易出問題；可要是一直拖下去，國有資產(chǎn)就一直‘睡’在那兒，區(qū)域規(guī)劃也沒法推進(jìn)?！饼R麟說，那段時(shí)間他多次到貨運(yùn)站與貨運(yùn)站負(fù)責(zé)人王某進(jìn)行溝通，希望老兩口能夠主動(dòng)搬走。
鐵東區(qū)法院沒打算“單打獨(dú)斗”，而是啟動(dòng)了多部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。騰遷當(dāng)天，區(qū)政府派人協(xié)調(diào)整體工作，屬地街道的工作人員負(fù)責(zé)跟老兩口溝通，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局的人盯著現(xiàn)場(chǎng)秩序，公安局的人維持安全，衛(wèi)生保健部門的醫(yī)護(hù)人員背著急救包全程跟著。
整整8個(gè)小時(shí)，老兩口的家當(dāng)、貨運(yùn)站的貨物全搬上了廂貨，送到了新租的房子里。
這場(chǎng)騰遷只是法院助力法治政府建設(shè)的一個(gè)例子?！八痉槊?、公正司法不是掛在墻上的標(biāo)語，得在啃這些‘硬骨頭’的時(shí)候體現(xiàn)出來。”王祺說起這些案子，語氣滿是堅(jiān)定。