遼河之畔，油脈縱橫。在這片承載著國(guó)家能源安全使命的熱土上，千余家油區(qū)企業(yè)日夜運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)展的引擎全速轟鳴，總有一抹藏藍(lán)守護(hù)左右。6月10日，遼寧省遼河公安局《服務(wù)保障油區(qū)企業(yè)發(fā)展二十條舉措》重磅發(fā)布，從機(jī)制保障到便企服務(wù)，從規(guī)范執(zhí)法到平安建設(shè)，全周期、全鏈條、全方位的服務(wù)體系，如春風(fēng)化雨浸潤(rùn)油區(qū)，似堅(jiān)盾利刃護(hù)航前行。記者踏訪油區(qū)百余日，記錄下那些警企同心的動(dòng)人瞬間。
護(hù)航超大設(shè)備運(yùn)輸
二十條舉措聚焦機(jī)制保障、便企服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、平安建設(shè)四個(gè)維度
深入推廣警企聯(lián)動(dòng)服務(wù)新機(jī)制，5條舉措實(shí)現(xiàn)溝通渠道多維暢通與保障服務(wù)全面覆蓋
創(chuàng)新打造涉企服務(wù)新模式，6條舉措推動(dòng)便企服務(wù)向精細(xì)化、專業(yè)化升級(jí)
著力構(gòu)建精準(zhǔn)化執(zhí)法體系，3條舉措實(shí)現(xiàn)涉企公安監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作
全面強(qiáng)化打擊防控機(jī)制，6條舉措深化平安油區(qū)建設(shè)
機(jī)制破冰
架起警企連心橋
“1200名員工的工資有著落了！1.3億元的賠償風(fēng)險(xiǎn)解除了！”10月24日，轄區(qū)某集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)緊緊握著經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)董瑞棟的手激動(dòng)地說(shuō)。
今年4月，遼河公安局開(kāi)展“上門問(wèn)策、開(kāi)門納諫”活動(dòng)，董瑞棟到該集團(tuán)走訪座談時(shí)，了解到企業(yè)目前正遭遇棘手難題。原來(lái)，該集團(tuán)與天津某公司產(chǎn)生倉(cāng)儲(chǔ)合同糾紛，對(duì)方以倉(cāng)儲(chǔ)罐內(nèi)油品監(jiān)管不善，油品丟失為由索賠1.3億元，致使該集團(tuán)6個(gè)對(duì)公賬戶被凍結(jié)2100余萬(wàn)元，1700余萬(wàn)元油品被查封，企業(yè)陷入生存危機(jī)。
董瑞棟當(dāng)即召集公安局助企專班成員進(jìn)企業(yè)，連續(xù)3天查閱合同，梳理糾紛癥結(jié)并提供法律咨詢。當(dāng)發(fā)現(xiàn)油品“丟失”實(shí)為該公司原董事長(zhǎng)姜某偽造數(shù)據(jù)所致，且核心爭(zhēng)議在于監(jiān)管責(zé)任劃分時(shí)，助企專班幫助企業(yè)客觀分析糾紛的因果關(guān)系、訴訟風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任，囑咐企業(yè)積極配合天津公安、監(jiān)委調(diào)查。
“關(guān)鍵證據(jù)提交時(shí)，專班成員凌晨3點(diǎn)還在和我們核對(duì)細(xì)節(jié)?！痹摷瘓F(tuán)法務(wù)總監(jiān)回憶道。10月23日，終審判決下達(dá)，該集團(tuán)僅需退還60萬(wàn)元倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，其余訴求全部被駁回。
同樣的機(jī)制創(chuàng)新，在遼河公安服務(wù)企業(yè)發(fā)展中處處可見(jiàn)。7月，遼河油田建設(shè)有限公司“蘇里格7-1”項(xiàng)目在內(nèi)蒙古烏審旗遭遇勞務(wù)糾紛，承包公司滋擾導(dǎo)致生產(chǎn)停滯。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張海生通過(guò)遼寧公安“7110”平臺(tái)求助后，高蓮分局助企專班48小時(shí)內(nèi)趕赴當(dāng)?shù)亍?
“我們和當(dāng)?shù)毓仓饚瑥?fù)盤監(jiān)控，還原糾紛全過(guò)程?！备呱彿志种髮０嘟M長(zhǎng)、負(fù)責(zé)副局長(zhǎng)工作的劉劍說(shuō)。在雙方協(xié)調(diào)會(huì)上，助企專班成員、于東派出所所長(zhǎng)劉雨軒拿出翔實(shí)的證據(jù)鏈：“勞務(wù)合同明確約定施工范圍，對(duì)方違約在先。”最終，糾紛雙方達(dá)成和解。
張海生感慨：“千里之外有公安撐腰，我們‘走出去’更有底氣了！”
反恐演練現(xiàn)場(chǎng)
服務(wù)升級(jí)
把便利送到心坎上
“沒(méi)想到下雨天還能上門考試，真是解了燃眉之急！”7月29日，盤錦突降大雨，遼河油田車輛服務(wù)中心駕駛員許海濱在臨時(shí)雨棚下完成考核，向交管支隊(duì)管理科副科長(zhǎng)王博豎起大拇指。這是遼河公安“送考入企”服務(wù)的一個(gè)縮影。
為破解企業(yè)特種車輛駕駛員招聘難題，交管支隊(duì)創(chuàng)新推出“崗前培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)考核”模式。當(dāng)天，民警冒雨搭建考核點(diǎn)，為10名轉(zhuǎn)崗駕駛員完成理論測(cè)試和實(shí)操考核?！拔覀兛蛙嚧箨?duì)急需補(bǔ)充人手，這服務(wù)真是精準(zhǔn)對(duì)接需求?！避嚪行呢?fù)責(zé)人郭海軍說(shuō)。
“送法入企”更讓企業(yè)受益匪淺。8月1日，中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司遼河物探分公司230名即將奔赴野外作業(yè)的職工，聆聽(tīng)了一場(chǎng)量身定制的交通安全講座，交管支隊(duì)管理科科長(zhǎng)任來(lái)平結(jié)合事故案例，講解防御性駕駛技巧。
“野外作業(yè)路況復(fù)雜，這些技巧太實(shí)用了！”遼河物探分公司安全科干部焦小明認(rèn)真記錄著要點(diǎn)。
講座后，任來(lái)平還現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急處置方法，手把手教學(xué)滅火器使用。遼河物探分公司安全副總監(jiān)李奎勇說(shuō)：“民警把課講到工地上，讓安全意識(shí)扎根每個(gè)人心里?！?
入企走訪
執(zhí)法溫度
剛?cè)岵?jì)護(hù)發(fā)展
“我們既要維護(hù)秩序，也要考慮商販經(jīng)營(yíng)不易。”?交管支隊(duì)直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王智說(shuō)。6月，交管支隊(duì)與屬地城管部門聯(lián)合開(kāi)展違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)整治工作，此次整治不同于以往“一刀切”處罰，而是采用“教育為先、處罰為輔”的柔性執(zhí)法模式，商販對(duì)溫情勸導(dǎo)接受度高，主動(dòng)配合整改意愿明顯增強(qiáng)，違規(guī)占道現(xiàn)象得到快速糾正。
柔性執(zhí)法有溫度，精準(zhǔn)助力有速度。8月11日17時(shí)，渤海分局銀河派出所接到緊急求助：“輸油管道漏油了，情況危急！”所長(zhǎng)陳榮祁立即帶領(lǐng)警力10分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。
刺鼻的油味撲面而來(lái)，泄漏的原油已蔓延至路面。“快設(shè)警戒圈，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近！”陳榮祁果斷下令，警力分成三組：一組疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)車輛繞行；一組值守警戒，防止火源進(jìn)入；一組聯(lián)動(dòng)企業(yè)，監(jiān)督搶修作業(yè)?！吧呈箱亯|要壓實(shí)，防止油污擴(kuò)散！”民警全程緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直至次日凌晨5點(diǎn)，漏油徹底控制。
“要是沒(méi)有民警快速處置，后果不堪設(shè)想?！庇蜌饧敼颈Ｐl(wèi)部部長(zhǎng)李偉擦著額頭的汗說(shuō)。此次處置未造成人員傷亡和重大環(huán)境影響，彰顯了公安與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)效能。
深入企業(yè)開(kāi)展交通安全講座
平安防線
警企同心筑堡壘
“歹徒持械闖入！”7月9日，遼河油田公司冷家油田開(kāi)發(fā)公司集輸作業(yè)區(qū)反恐演練現(xiàn)場(chǎng)，刺耳的警報(bào)聲響起。企業(yè)安保人員迅速啟動(dòng)預(yù)案，形成警戒圈并報(bào)警。高蓮分局民警攜防暴裝備火速趕到，運(yùn)用無(wú)人機(jī)偵查地形，采取“空地協(xié)同”戰(zhàn)術(shù)控制現(xiàn)場(chǎng)。
冷家油田開(kāi)發(fā)公司黨群部副部長(zhǎng)陳富慶說(shuō)：“這種實(shí)戰(zhàn)化演練太有用了！”
在歡喜嶺采油廠歡四聯(lián)合站，一場(chǎng)反恐演練同樣精彩?！耙绘I報(bào)警裝置3秒接通指揮中心，警力5分鐘抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)?！边|河公安局曙光分局創(chuàng)業(yè)派出所副所長(zhǎng)趙世聰介紹，油區(qū)重點(diǎn)單位已全部升級(jí)安防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)警情快速響應(yīng)。
交通護(hù)航更是彰顯公安擔(dān)當(dāng)。6月20日，一套長(zhǎng)28米、高5.1米的超大設(shè)備需從遼河油田運(yùn)往曙光采油廠曙四聯(lián)合站。“車貨總長(zhǎng)34米，途經(jīng)多個(gè)繁華路段，運(yùn)輸難度極大。”遼河公安局交管支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張瑞組建專項(xiàng)小組，提前踏勘路線，制定護(hù)航方案。
當(dāng)日清晨，30余名警力、8臺(tái)警車整裝待發(fā)?！俺霭l(fā)！”隨著指令下達(dá)，警車全程前導(dǎo)，沿途警力在路口、彎道疏導(dǎo)交通?！白⒁獗３周嚲?，前方路口減速！”民警通過(guò)對(duì)講機(jī)實(shí)時(shí)指揮。經(jīng)過(guò)3小時(shí)護(hù)航，設(shè)備安全送達(dá)?！斑@么大的設(shè)備安全運(yùn)到，全靠你們一路守護(hù)。”運(yùn)輸負(fù)責(zé)人李培德說(shuō)。
遼河公安以“二十條舉措”為綱，用腳步丈量企業(yè)急難愁盼，用專業(yè)破解發(fā)展梗阻，用善意傳遞執(zhí)法溫度，讓“能源守護(hù)者”的形象愈發(fā)清晰可感。