“楓橋”新綻遼寧花?——全國(guó)模范司法所巡禮
編者按
2019年年初，司法部授予230個(gè)司法所“全國(guó)模范司法所”稱號(hào)，其中，我省沈陽(yáng)市渾南區(qū)司法局五三司法所等9個(gè)司法所獲此殊榮。
為了更好地推動(dòng)全國(guó)模范司法所在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層法治建設(shè)等方面發(fā)揮作用，以典型帶動(dòng)系統(tǒng)，學(xué)習(xí)并普及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)我省司法調(diào)解工作新業(yè)績(jī)，省司法廳與本報(bào)聯(lián)合推出“‘楓橋’新綻遼寧花——全國(guó)模范司法所巡禮”系列報(bào)道，并從即日起刊發(fā)。
名片
沈陽(yáng)市渾南區(qū)司法局五三司法所現(xiàn)有工作人員5名，內(nèi)設(shè)有辦公區(qū)、多功能會(huì)議區(qū)、人民調(diào)解室。五三司法所是涵蓋法律咨詢、法律援助、綜合服務(wù)、人民調(diào)解、律師服務(wù)、社區(qū)矯正6項(xiàng)業(yè)務(wù)的公共法律服務(wù)站，打造了15分鐘法律服務(wù)圈，為百姓提供了方便快捷的公共法律服務(wù)。2019年1月，該所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”稱號(hào)。
所長(zhǎng)訪談
司法所是政府與群眾的“連心橋”——專訪沈陽(yáng)市渾南區(qū)司法局五三司法所所長(zhǎng)王暉
王暉
“這次被司法部授予‘全國(guó)模范司法所’稱號(hào)，是對(duì)全所多年來工作的肯定，在以后的工作中，我們司法所會(huì)更加努力，發(fā)揮好基層司法所的作用。”談到沈陽(yáng)市渾南區(qū)司法局五三司法所獲得“全國(guó)模范司法所”的榮譽(yù)時(shí)，所長(zhǎng)王暉這樣對(duì)記者說。
王暉告訴記者，五三司法所成立以來，在市、區(qū)司法局和五三街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，先后成功調(diào)解多起熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，幫助轄區(qū)百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元，其管理教育社區(qū)服刑人員的工作模式和教育效果受到省司法廳、沈陽(yáng)市司法局、渾南區(qū)委政法委的認(rèn)可和表彰。
“司法所植根基層，是政府和群眾的‘連心橋’，每一項(xiàng)職能都與基層政府的法治、平安建設(shè)密切相關(guān)。司法所的作用發(fā)揮好了，人民群眾的煩心事就少了。”王暉說。
當(dāng)記者問到司法所在人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作中發(fā)揮的作用時(shí)，王暉說：“社會(huì)矛盾糾紛就好比是一團(tuán)線結(jié)，只要用心去解，這個(gè)結(jié)就變成活結(jié)，反之就變成死結(jié)。人民調(diào)解工作讓雙方當(dāng)事人冰釋前嫌，看似平凡，但使命光榮。司法所在寬嚴(yán)相濟(jì)的社區(qū)矯正教育改造中幫扶社區(qū)服刑人員重新回歸社會(huì)，將大墻外服刑人員改造成守法公民，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！?
“新時(shí)期，司法所全體人員將不忘初心、牢記使命，當(dāng)好基層黨委政府的參謀助手，為政府分憂，為百姓排憂解難，為企業(yè)保駕護(hù)航?！辈稍L最后，王暉這樣對(duì)記者說。
點(diǎn)睛之筆
“1885調(diào)解模式”開辟化解矛盾新渠道
五三司法所作為沈陽(yáng)市唯一一個(gè)獲得“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)的司法所，其工作有什么獨(dú)到之處？近日，記者走進(jìn)該所一探究竟。
走進(jìn)五三司法所，首先映入記者眼簾的是墻上陳列柜中擺滿的歷年來獲得的獎(jiǎng)牌，這一塊塊獎(jiǎng)牌就是對(duì)五三司法所工作的見證。
記者還沒落座，所長(zhǎng)王暉就對(duì)記者說：“文華苑社區(qū)有一起居民糾紛，調(diào)解員希望我過去一趟，一起解決一下，要不我們一起去吧?！彪S后，記者跟著王暉一起驅(qū)車來到了渾南區(qū)五三街道文華苑社區(qū)。
在社區(qū)的調(diào)解室里，圍坐著社區(qū)調(diào)解員張曉旭、居民孫紅娟和飯店老板馬翠微。孫紅娟拉著王暉的手說：“一個(gè)月馬老板飯店的服務(wù)員在消防聯(lián)廊上吐了3次，把我家北屋窗臺(tái)外花欄上曬的大蔥、黃瓜干，擺放的花‘一網(wǎng)打盡’，這些東西全都白白浪費(fèi)了。我得討個(gè)說法。”
孫紅娟和馬翠微經(jīng)過張曉旭和王暉大概半小時(shí)的勸說后，終于達(dá)成了協(xié)議：馬翠微承諾租房的服務(wù)員一定不會(huì)再發(fā)生類似的事情，對(duì)于孫紅娟的損失，馬翠微作出相應(yīng)的賠償，孫紅娟滿意而歸。
王暉告訴記者，像張曉旭這樣的調(diào)解員他們轄區(qū)有500名，他們正是五三司法所“1885調(diào)解模式”中的一項(xiàng)?！盀楹霌P(yáng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，司法所發(fā)動(dòng)各方力量、整合各方資源，創(chuàng)建了‘1885調(diào)解模式’?！?885調(diào)解模式’中的1指的是以我的名字命名的‘暉哥調(diào)解室’；第一個(gè)8指的是在社區(qū)調(diào)解員中選拔的在8個(gè)糾紛調(diào)解領(lǐng)域突出的調(diào)解組長(zhǎng)；第二個(gè)8指的是每個(gè)社區(qū)創(chuàng)建的婚姻家事糾紛小組、物業(yè)糾紛小組、鄰里糾紛小組、業(yè)主糾紛小組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小組、社會(huì)組織小組、環(huán)境污染小組7個(gè)調(diào)解小組和黨員先鋒模范小組；5指的是500名等級(jí)調(diào)解員，街道從16個(gè)社區(qū)遴選出500名退休群眾、在職志愿者和優(yōu)秀黨員，并根據(jù)特長(zhǎng)編入8個(gè)調(diào)解小組，設(shè)有組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和組員，每個(gè)副組長(zhǎng)都由社區(qū)調(diào)解員兼任，作為組織聯(lián)系者?！蓖鯐熣f，“沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院非常重視‘1885調(diào)解模式’，為500名等級(jí)調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解技能培訓(xùn)，提高履職能力。司法所經(jīng)常舉辦調(diào)解研判分析會(huì)，各社區(qū)交流調(diào)解成功案例，并邀請(qǐng)律師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，不斷提升業(yè)務(wù)能力?！?
據(jù)記者了解，2016年以來，五三司法所受理矛盾糾紛303件，指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解糾紛301件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
調(diào)解那些事兒
有事兒找“暉哥”
沈陽(yáng)市渾南區(qū)司法局五三司法所成為沈陽(yáng)市唯一一個(gè)獲得“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)的司法所，除了司法所工作人員的共同努力外，還得提到一個(gè)重要的人——所長(zhǎng)王暉。
記者在五三司法所采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，司法所除正常辦公場(chǎng)所外，有一間特殊的辦公室——“暉哥調(diào)解室”?！巴跛L(zhǎng)，我是這樣掃一下就可以了嗎？以后有啥事我就直接微信跟你說?！薄皩?duì)，把手機(jī)微信打開，掃一掃這個(gè)二維碼，就加上我微信了，以后有事您老別親自過來了，微信告訴我就行。”記者看到在“暉哥調(diào)解室”，一位老大爺在王暉的幫助下，關(guān)注了王暉的微信號(hào)。
“王所長(zhǎng)人可好了，當(dāng)年可幫了我們大忙，現(xiàn)在我們有啥事也愛找他，他都會(huì)幫我們解決?！?9歲的付大爺對(duì)記者說。隨后，付大爺向記者回憶起當(dāng)年王暉幫他們的“大忙”：2011年10月，渾南區(qū)某地塊拆遷，150戶村民與開發(fā)商簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。然而，老百姓交錢入住的時(shí)候，雙方卻對(duì)里面的一個(gè)字眼兒產(chǎn)生了分歧。合同里寫的是“均價(jià)”多少元，但很多居民發(fā)現(xiàn)開發(fā)商層層加價(jià)，所有房屋價(jià)格加一起平均起來要超過當(dāng)初承諾的均價(jià)。老百姓找到開發(fā)商，但對(duì)方卻有另外的解釋。2014年6月，老百姓找到五三司法所所長(zhǎng)王暉。
根據(jù)群眾提出的6點(diǎn)訴求，王暉帶領(lǐng)司法所工作人員查找了相關(guān)的法律法規(guī)并進(jìn)行合議，對(duì)法律不支持的訴求，司法所耐心給予答復(fù)；對(duì)法律支持的訴求，司法所多次找開發(fā)商、房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通解決，依據(jù)雙方簽訂的合同，開發(fā)公司最終重新調(diào)整樓層款。司法所為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣300余萬(wàn)元。
像這樣的調(diào)解案例，在“暉哥調(diào)解室”數(shù)不勝數(shù)。調(diào)解矛盾糾紛，在很多人看來是跑斷腿、磨破嘴的苦差事，但對(duì)于王暉來說，卻是“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”。王暉把滿腔熱血傾注在化解人民群眾的矛盾糾紛上，調(diào)解矛盾糾紛已經(jīng)與他的生命融合在了一起。
頒獎(jiǎng)詞
司法所是司法行政系統(tǒng)的基層組織，是整個(gè)司法行政工作的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要陣地。司法所的舞臺(tái)是基層，服務(wù)的對(duì)象是百姓。一件小事，對(duì)司法所來說就是一件大事；一句口角，對(duì)司法所來說就是苦口婆心的千般叮嚀。在調(diào)解維權(quán)和普法的征程中，五三司法所把創(chuàng)新當(dāng)作工作的生命，用真情與愛心換回了一方的和諧。