他是錦州司法行政的領軍人，日常工作卻平易近人、樸實無華；他雖然只剩一年多時間就要退休，但是“老牛自知夕陽晚，不需揚鞭自奮蹄”。他就是錦州市司法局黨委書記、局長王鳳山。8月24日，本報記者來到錦州市司法局采訪了王鳳山局長。
提起錦州市司法局局長王鳳山，很多人的第一反應是——工作狂。而對于這個稱號，不妨從王鳳山的工作履歷中尋找答案，從街道黨委書記到縣委副書記、紀委書記、政法委書記再到招商局局長，王鳳山可謂履歷豐富，經(jīng)驗豐富。當他走向司法行政崗位時，已經(jīng)57歲。眼看著到了退休的年紀，剩下三年的工作怎么干，如何干？王鳳山自有想法，王鳳山常說“老牛自知夕陽晚”，正是憑借著這股勁，王鳳山僅用了一年多的時間，就讓錦州司法行政大變了樣。
“爭取在最后20個月里做更多事”
雖說過去做過政法委書記，但對于司法行政的很多細化工作，王鳳山還是初次面對。在很多人看來，到了快退休的年紀，莫不如做個“太平官”。然而，在王鳳山心里，早就做好了打算。
在采訪中，從一件事就可以看出，王鳳山的適應能力很強。早在十幾年前，王鳳山在義縣做縣委副書記。在當時，家在錦州的王鳳山可以選擇坐公車上下班，而王鳳山卻選擇坐火車上下班。對此，王鳳山說：“如果一個領導沒有克服困難的能力，就不能成為一個稱職的領導。”就這樣，王鳳山跑了三年火車通勤上下班。
時光流轉(zhuǎn)，2015年3月，王鳳山從市招商局局長轉(zhuǎn)到司法局局長。“如今，只剩下20個月的時間，我還得抓緊想事兒、干事。”對于在工作崗位的最后階段，王鳳山從無松懈之心。
初到司法局，王鳳山?jīng)]有盲目地進行工作，而是對司法行政系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行梳理。調(diào)查研究，琢磨問題。“最重要的還是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，服務經(jīng)濟發(fā)展。”長期在招商局工作的王鳳山一直關(guān)注錦州的經(jīng)濟發(fā)展，面對當前下行壓力的困難，王鳳山積極思索如何結(jié)合司法行政工作服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
普法，成為全市司法行政的首要工作。
如何讓普法工作滲透到換屆選舉之中、如何讓普法為企業(yè)解決后顧之憂、如何讓基層百姓得到最實惠的法制教育？面對“法律六進”中的細節(jié)問題，王鳳山展開深入調(diào)研。
“深化具有地域特色的法制宣傳教育，積極組織法治錦州建設年活動。”王鳳山說。為此，錦州市司法局組織新任命的領導干部向憲法宣誓，深入推進“法律七進”“普法廣播村村響”“律師進校園、法律進課堂”、以司法局為代表的公務員“一月一法”的學法日等活動。
在王鳳山的倡議下，法治文化陣地建設成效顯著，全市9個縣(市)區(qū)全部建設法治文化廣場，錦州市占地面積3000平方米的“憲法廣場”投入使用。公益性普法成為常態(tài)，推出“舉案說法”“律師熱線”“維權(quán)律師幫”等普法欄目，深受錦城百姓歡迎。法律服務志愿者隊伍不斷壯大，組建各類法律志愿者服務團(隊)22個，主動參與社區(qū)和農(nóng)村法律服務，建立以資深律師、公證員為主體的公共法律服務專業(yè)指導團隊列席政府常務會議，參與重大決策部署。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，王鳳山的“普法成績單”相當了得，法律服務經(jīng)濟發(fā)展成績斐然。85%的律師事務所實現(xiàn)品牌化。市律協(xié)黨委被省委授予“先進基層黨組織”稱號，遼寧戎達律師事務所被評為全國優(yōu)秀律師事務所，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，實現(xiàn)駐錦部隊營以上法律援助全覆蓋。“一社區(qū)一律師”“民警維權(quán)法律服務中心”等工作收到較好成效，省人大對錦州市律師工作予以肯定。辦理法律援助訴訟案件3928件，達到歷史最高，健全“半小時法律援助服務圈”，村(居)法律援助站(點)覆蓋率達到100%。
僅用了一年的時間，錦州普法工作就呈現(xiàn)了新局面，為此，省司法廳林志敏廳長批示：錦州打響了“七五”普法第一槍。
“當好司法行政的家”
作為局長、黨委書記，王鳳山始終帶著責任感和使命感，帶著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，從嚴要求，努力增強工作能力，提高決策水平。
“堅持把學習作為工作和生活的一項重要內(nèi)容。”王鳳山經(jīng)常這樣說。除參加中心組集中學習外，每天還抽出時間閱報紙、看文件、學業(yè)務，并結(jié)合具體工作中遇到的問題進行思考，在學習中尋找解決問題的答案。面對新形勢下的司法行政工作，自覺加強理論和業(yè)務知識學習，適應形勢的發(fā)展和崗位的需要。結(jié)合“三嚴三實”專題教育，認真組織黨委中心組集體學習，把黨章、習近平總書記系列講話和市委書記王明玉講話等內(nèi)容作為學習重點，系統(tǒng)學習、認真領會。
除參加司法部組織的培訓外，王鳳山把法律法規(guī)、準則、條例列為重點內(nèi)容進行系統(tǒng)學習，做學習筆記30000余字，主持了專題研討，撰寫學習心得五篇。通過學習，工作能力得到了增強，領導水平得到了提高，為進一步做好司法行政工作奠定了更為堅實的理論基礎。
對于單位建設，無論是規(guī)章制度，還是細節(jié)問題，王鳳山都一一對應落實。有一次，王鳳山來到市法援中心進行調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，法援中心的接待指示牌并不明確。王鳳山立刻讓工作人員制作了醒目的引導牌，為需要法律援助的百姓敞開法援大門。
“沾了王鳳山的光”
多年來，有一件事王鳳山一直堅持不懈。“這件事已經(jīng)成為我工作和生活的一部分。”說起這件事，王鳳山故作神秘地笑了笑。隨后，他從辦公桌里拿出來幾個包裝袋。記者看到，里面裝著幾支鋼筆。原來，這些都是王鳳山為他所資助的貧困大學生準備的。
這些年來，在王鳳山當年所包扶的村，凡是考上高中和大學的，王鳳山都會以錢物的方式予以獎勵，鋼筆、皮箱……王鳳山自掏腰包，為貧困學生“買單”。
時間回到五年前，一位陌生的母親帶著她的女兒將一封字里行間無不充滿感激之情的感謝信交給了王鳳山。
母女是義縣大榆樹堡鎮(zhèn)雙井子村的農(nóng)民。母親叫楊立新，女兒叫張悅。她們此次來錦州是專程上門感謝恩人王鳳山的。楊立新激動地說：“如果沒有王鳳山這位大好人對我們的關(guān)心和無私的資助，便不會有我女兒的今天……”
據(jù)母女倆介紹，她們家里十分貧困，張悅的爸爸張會利從2004年開始便患了嚴重的雙側(cè)骨股頭壞死病，完全喪失了勞動能力，張悅還有一個上學的弟弟。侍候病人、料理家務、掙錢糊口等所有的事都落到了楊立新一人的肩上。為了給丈夫治病，家里花掉了所有的積蓄，甚至賣掉了居住的房屋，而不得不寄居在親戚家。
因為貧困，楊立新的生活壓力過大，有一段時間甚至產(chǎn)生了輕生的念頭。然而就在這時，也就是2007年，她卻幸運地碰上了一位好心人——王鳳山。“這也許就是緣分吧。”
那年，王鳳山從錦州市內(nèi)調(diào)到義縣工作。工作性質(zhì)決定，他要經(jīng)常與基層的農(nóng)民接觸，從而了解到許多人還很貧困，甚至個別家庭的孩子處在輟學的邊緣。這促使心地善良的王鳳山油然產(chǎn)生了資助貧困學生的想法。于是，在縣教育部門的幫助下，2007年的夏天，他來到了張悅的家里。王鳳山回憶說，看到張悅一家4口居住在一間簡陋的小土房里，家徒四壁，張悅的父親病在炕上，當時他的心里難受極了。在交談中他了解到，正在念高中的張悅學習成績非常好，但懂事的孩子為了減輕媽媽的生活壓力，有輟學的念頭。“絕不能因家庭貧困，耽誤了孩子的前程。”王鳳山表示，他資助張悅學習的一切費用，并當場將兜里僅有的500元錢留給了楊立新，鼓勵她要堅強，一切都會好起來的。
經(jīng)過幾次扶貧“串門”王鳳山認識她們后，幫著她們和相關(guān)部門聯(lián)系溝通，為她們家辦了低保。每當楊立新在生活中遇到挫折想不開時，王鳳山都語重心長地做她的思想工作，給她克服、戰(zhàn)勝困難的動力和信心。當年張悅高考，王鳳山雖然已經(jīng)調(diào)回錦州工作了，但他還不忘這門“親戚”，幾次抽空來她們家?guī)椭鴧⒅\填報高考志愿。如今，張悅已經(jīng)是中國社科院的一名博士研究生了，而王鳳山的資助，還在繼續(xù)。
對于王鳳山資助大學生一事，很多人都認為是大伙沾了王鳳山的光。而王鳳山卻認為，是黨的政策讓他與貧困群眾相識相知。“既然是緣分，就一直堅持下去！”
心里話：青山有意化為橋
作為司法行政的領頭人，既要做司法行政改革的奠基人，又要做司法行政的服務者。要有青山有意化為橋的意識，堅持站好最后一班崗。多年的基層工作使我養(yǎng)成了迎難而上、勇于進取的拼搏精神。作為司法局黨委書記、局長，我深感肩上責任之重，決心要一門心思干好工作，以實實在在的發(fā)展成果來回報組織的信任與期望。在具體工作中，拿出了拼命三郎的精神，把全部精力投入到工作中。為確保完成各項任務，確定了“抓好重點工作，以干一件、成一件”為指導思想，扎實履職，確保各項工作任務落到實處。