“這些盲道經(jīng)過翻修，不再是坑坑洼洼的了?！比涨?，記者與遼陽(yáng)市人民檢察院第五檢察部檢察官一起來到遼陽(yáng)市白塔區(qū)，看到街道路段的盲道修整一新，該路段是遼陽(yáng)市檢察院在無障礙出行設(shè)施專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在問題的15條道路之一。檢察官王文軒告訴記者，如今，這15條道路已全部整改到位。
座談 檢察機(jī)關(guān)來“幫盲”
5月28日，遼陽(yáng)市檢察院與遼陽(yáng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)召開“無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”座談會(huì)，參會(huì)人員就全市無障礙環(huán)境建設(shè)存在的問題分別發(fā)表了意見和建議。
據(jù)悉，此次專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施、標(biāo)志及設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無障礙設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)不到位、單位或個(gè)人非法侵占、故意損毀無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途等問題進(jìn)行監(jiān)督。
遼陽(yáng)市兩級(jí)檢察院將對(duì)問題線索進(jìn)行認(rèn)真分析研判，對(duì)于符合立案條件的，依法立案審查并啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序，運(yùn)用磋商、訴前檢察建議、召開公開聽證會(huì)等方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，構(gòu)建良好的無障礙環(huán)境，促進(jìn)依法行政。
聽證 盲道整改刻不容緩
月初，遼陽(yáng)市兩級(jí)檢察院辦案檢察官對(duì)轄區(qū)盲道進(jìn)行了調(diào)查走訪。盲道鋪設(shè)不連續(xù)、路磚有破損、紋路凸出路面不明顯、緊挨電線桿、盲道被占用……這些問題都被辦案檢察官一一記錄下來。
“無障礙出行卻障礙重重，盲道安全隱患大，視覺障礙人士出行不便利，出行安全也無法保障?！蓖跷能幷f，“傷痕累累”的盲道是城市的痛點(diǎn)，也侵害了視覺障礙人士的權(quán)益。
7月28日，遼陽(yáng)市檢察院召開涉盲“出行”安全行政公益訴訟案件公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的3 名代表及4名聽證員參加。
聽證會(huì)上，辦案檢察官就盲道出行安全調(diào)查情況進(jìn)行公開示證，通過PPT向參會(huì)人員清晰展示了轄區(qū)盲道存在鋪設(shè)不規(guī)范，鋪設(shè)未避開障礙物，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車、售貨亭、搭建物等違法侵占盲道等侵害視覺障礙人士權(quán)益以及相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在履職不到位的問題。
相關(guān)部門對(duì)存在的問題提出了整改措施。聽證員認(rèn)為遼陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門前期工作扎實(shí)、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，依法實(shí)施法律監(jiān)督。
修復(fù) 盲道煥然一新
聽證會(huì)結(jié)束后，檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)行政單位送達(dá)了檢察建議書。8月3日，遼陽(yáng)市檢察院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出訴前檢察建議。
收到檢察建議后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視，專門例會(huì)進(jìn)行專題研究，制定維修方案，對(duì)盲道缺失、設(shè)施不合理的現(xiàn)象逐一登記造冊(cè)，派專人與遼陽(yáng)市檢察院對(duì)接，按照要求完成對(duì)破損盲道的修復(fù)工作，對(duì)15條道路盲道設(shè)施整改共130余處，對(duì)建設(shè)年限久未設(shè)置盲道的道路進(jìn)行增設(shè)，對(duì)車輛占用盲道的問題加大巡查和執(zhí)法力度。
歷時(shí)5個(gè)月，遼陽(yáng)市多個(gè)路段的盲道煥然一新，盲道破損情況得到了初步治理。