近年來(lái)，浙江省第四監(jiān)獄堅(jiān)持懲罰與改造相結(jié)合，通過(guò)數(shù)字法治改革、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”入高墻以及引進(jìn)社會(huì)資源參與罪犯教育改造等方式，繪就了大墻平安文明的新畫(huà)卷。4月13日，“全國(guó)法治媒體基層行”走進(jìn)省第四監(jiān)獄，深入探究平安浙江建設(shè)中的監(jiān)獄智慧。
數(shù)字賦能 規(guī)范執(zhí)法
“系統(tǒng)提醒：您有一條信息沒(méi)有通過(guò)審核，請(qǐng)及時(shí)處理！”省第四監(jiān)獄法制科民警許霄峰工作機(jī)里收到了一條預(yù)警信息。隨即，他在刑罰執(zhí)行管理系統(tǒng)上對(duì)流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的減刑假釋案件進(jìn)行了審核。這是監(jiān)獄專(zhuān)職法制員日常工作里再平常不過(guò)的一幕，但卻關(guān)系到“減假暫”案件的辦理是否規(guī)范合法，所以每一名法制員都會(huì)非常細(xì)心地核對(duì)每一項(xiàng)執(zhí)法信息。
近年來(lái)，浙江監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字法治“雙輪”驅(qū)動(dòng)，圍繞監(jiān)獄執(zhí)法難點(diǎn)、痛點(diǎn)，順應(yīng)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理新態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新打造以“四體系一平臺(tái)”為主要內(nèi)容的監(jiān)獄綜合執(zhí)法辦案體系，進(jìn)一步完善罪犯計(jì)分考核實(shí)施細(xì)則及其配套的流程導(dǎo)則、裁量基準(zhǔn)、取證存證指引，深化“四規(guī)范一公開(kāi)”。
“我們的工作標(biāo)準(zhǔn)，就是確保每一項(xiàng)執(zhí)法行為都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。”監(jiān)獄長(zhǎng)焦衡說(shuō)，監(jiān)獄積極深化數(shù)字法治改革，大力推進(jìn)“教科書(shū)式”執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與各政法機(jī)關(guān)一體化協(xié)同辦案，做到罪犯每計(jì)一分都有客觀證據(jù)支撐，都在線上留痕、可追溯。
此外，監(jiān)獄還探索完善“多元化”外部監(jiān)督機(jī)制。例如，與法院、檢察院開(kāi)展減刑假釋協(xié)同智管改革和刑罰執(zhí)行同步審查監(jiān)督改革試點(diǎn)；探索開(kāi)展律師參與減刑假釋案件辦理服務(wù)工作；特聘社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督員，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)獄執(zhí)法工作，全過(guò)程接受各方面監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
整合資源 創(chuàng)新機(jī)制
監(jiān)獄是刑事司法的末端，也是社會(huì)治理的前端。
近年來(lái)，浙江省第四監(jiān)獄始終堅(jiān)持將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與罪犯教育改造有機(jī)融合，率先在浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)開(kāi)展“楓橋式分監(jiān)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，監(jiān)獄各分監(jiān)區(qū)先后根據(jù)實(shí)際情況，成立了各具特色的矛盾化解工作室，通過(guò)主動(dòng)為罪犯化解心結(jié)，開(kāi)展“一人一事”的矛盾化解工作，逐步形成化解矛盾的“四監(jiān)做法”，并提煉出“矛盾不激化、管教不缺位、平安不出事”的內(nèi)涵。矛盾化解工作也促進(jìn)了罪犯的感恩之心和真誠(chéng)悔罪之意，近兩年，罪犯寫(xiě)給監(jiān)獄和民警的感謝信達(dá) 372封。
“要讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在高墻內(nèi)落地開(kāi)花，除了民警，也離不開(kāi)社會(huì)力量的廣泛參與?！痹诋?dāng)天的采風(fēng)活動(dòng)上，監(jiān)獄長(zhǎng)焦衡開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。為此，監(jiān)獄深入推進(jìn)監(jiān)地融合，積極引進(jìn)社會(huì)力量，為繪就大墻“楓”景不斷擴(kuò)大“朋友圈”。
據(jù)介紹，在2021年10月，監(jiān)獄與浙江開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合成立學(xué)習(xí)中心，成為浙江監(jiān)獄系統(tǒng)引入高等院校進(jìn)監(jiān)開(kāi)辦的首家學(xué)習(xí)中心，開(kāi)設(shè)有大數(shù)據(jù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)等大專(zhuān)學(xué)歷專(zhuān)業(yè)。罪犯在完成日常改造任務(wù)后，以線上教學(xué)和自學(xué)的形式為主，靈活安排學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)方式和時(shí)間，在兩年半時(shí)間內(nèi)修滿學(xué)分、達(dá)到條件，可獲頒國(guó)家認(rèn)可的大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，這為罪犯重新回歸社會(huì)創(chuàng)造了更為有利的條件，也進(jìn)一步減少了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。
同時(shí)，監(jiān)獄還與浙江省律協(xié)合作，成立法律調(diào)解工作室，聘請(qǐng)律師走進(jìn)高墻進(jìn)行法治宣講，通過(guò)“法雨春風(fēng)進(jìn)高墻”活動(dòng)開(kāi)展線上法律援助，為罪犯答疑解惑化矛盾；與地方公證處、屬地司法局、民政局等職能部門(mén)，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，形成矛盾調(diào)處的整體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)監(jiān)地協(xié)作共同推動(dòng)罪犯教育改造質(zhì)量的提升。
以文化人 重塑新生
作為一所重刑犯監(jiān)獄，如何讓長(zhǎng)刑期罪犯在漫長(zhǎng)的改造道路上，少一些“絆腳石”，多一些改造的源動(dòng)力？浙江省第四監(jiān)獄給出的答案是：以文化人。
“到了這一步，你們就要給扇子定型了?！痹诒O(jiān)獄習(xí)藝課程上，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杭州老字號(hào)王星記扇子的俞備紅老師對(duì)著10多名特殊的“徒弟”說(shuō)道。這已經(jīng)是俞老師今年第三次進(jìn)監(jiān)授課了。通過(guò)前幾節(jié)課，了解通面、串面、粘大邊、定型等制扇的基本步驟，這節(jié)課，罪犯要自己動(dòng)手制作一把扇子。
這是監(jiān)獄開(kāi)展的“工匠精神”進(jìn)大墻系列活動(dòng)之一。除了制扇，監(jiān)獄還引進(jìn)了衍紙畫(huà)、草編、冷瓷等非遺項(xiàng)目。監(jiān)獄教育改造科科長(zhǎng)何樂(lè)德介紹說(shuō)，引進(jìn)非遺項(xiàng)目，是要讓罪犯深入體驗(yàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，接受文化熏陶和藝術(shù)洗禮，從而悟出更多的做人道理。
除了非遺創(chuàng)作，民樂(lè)修心也是監(jiān)獄以文化人的另一張“金名片”。在文化禮堂的一角，監(jiān)獄民樂(lè)團(tuán)正在利用教育日時(shí)間，排練節(jié)目《我和我的祖國(guó)》，揚(yáng)琴、古箏、二胡等各種樂(lè)器交織而成的曲調(diào)，悠揚(yáng)動(dòng)聽(tīng)。
據(jù)了解，臺(tái)上這些演奏人員，都是從各監(jiān)區(qū)挑選出來(lái)的，在入獄之前，他們幾乎沒(méi)有接觸過(guò)民族樂(lè)器。通過(guò)監(jiān)獄開(kāi)展的民樂(lè)修心項(xiàng)目，他們對(duì)民樂(lè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，在日常改造之余，潛心學(xué)習(xí)民樂(lè)。在中國(guó)民族管弦樂(lè)學(xué)會(huì)民樂(lè)等級(jí)考試中，有990名罪犯通過(guò)考核并獲得認(rèn)證。
何樂(lè)德介紹，開(kāi)展民樂(lè)修心，目的是增進(jìn)罪犯樂(lè)觀、希望、平和等積極情緒，讓他們通過(guò)用民樂(lè)文化，實(shí)現(xiàn)重塑自我。事實(shí)證明，民樂(lè)修心對(duì)于監(jiān)內(nèi)的平安穩(wěn)定也發(fā)揮了積極的作用，罪犯違規(guī)違紀(jì)率下降明顯，部分分監(jiān)區(qū)的嚴(yán)重違規(guī)率甚至降為零，有效促進(jìn)了監(jiān)獄治理水平和治理能力的提升。
以文化人，離不開(kāi)“閱讀”。罪犯楊某只有小學(xué)文化，但在監(jiān)獄書(shū)香監(jiān)區(qū)的氛圍中，以及警官不斷的鼓勵(lì)下，6年來(lái)他已經(jīng)寫(xiě)了300多首詩(shī)。他在詩(shī)中寫(xiě)到：“我希望，新生回歸那天，有厚厚一疊詩(shī)歌揣在懷里，作為我開(kāi)始新生活的底氣和養(yǎng)分?！?
通過(guò)持續(xù)不斷的文化教育和閱讀修心，在罪犯中，有的摘掉了“文盲”的帽子，學(xué)會(huì)了寫(xiě)家書(shū)；有的摘掉了“法盲”的帽子，懂得了自省自律；還有的參加自考通過(guò)了大專(zhuān)、本科的課程考試……推進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書(shū)香監(jiān)區(qū)，引導(dǎo)罪犯“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”已經(jīng)成為浙江監(jiān)獄系統(tǒng)提升教育改造質(zhì)量又一有力抓手。
做有希望的教育改造
“在我們?nèi)氡O(jiān)教育中心，對(duì)罪犯的教育內(nèi)容有身份意識(shí)教育、刑罰體驗(yàn)教育、警示教育、認(rèn)罪悔罪教育、行為養(yǎng)成教育、服刑指導(dǎo)教育……”在當(dāng)天的采風(fēng)活動(dòng)上，監(jiān)獄工作人員還介紹了監(jiān)獄的出入監(jiān)教育中心。其中最讓人耳目一新的是二樓的出監(jiān)教育中心，罪犯除了通過(guò)真實(shí)的“模擬手機(jī)”進(jìn)行相關(guān)日常操作，還可以結(jié)合投影、AR成像等技術(shù)，采用交互式模擬學(xué)習(xí)系統(tǒng)和多媒體展示，為罪犯模擬無(wú)人售票機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、身份信息查詢(xún)平臺(tái)等。智能化的展現(xiàn)方式，幫助罪犯盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，走好刑滿釋放后的第一步。
為了罪犯出獄后能更好地融入社會(huì)，他們?cè)诔霆z前還要進(jìn)行一定的職業(yè)技能培訓(xùn)，1000余平方米的罪犯職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地里，設(shè)置了汽車(chē)美容、模擬經(jīng)營(yíng)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、中式面點(diǎn)、西式烘焙、服裝制版、縫紉機(jī)維修、電工培訓(xùn)等8個(gè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。
來(lái)自社會(huì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的老師，耐心地教授罪犯中式面點(diǎn)制作。來(lái)自四川的罪犯李某說(shuō)，以前只覺(jué)得面點(diǎn)很簡(jiǎn)單，沒(méi)想到簡(jiǎn)單的面粉卻可以變出那么多的花樣來(lái)?！皩?lái)刑滿釋放了，我想開(kāi)一家面館，踏踏實(shí)實(shí)地過(guò)日子?！?
“監(jiān)獄實(shí)施懲罰與改造的最終意義，是給予希望。希望他們回歸社會(huì)后，用勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，做對(duì)社會(huì)有用的人，這才是他們最好的新生答卷?！苯购獗O(jiān)獄長(zhǎng)由衷說(shuō)道。