采擷地：阜新
綜觀
阜新市綜治中心通過矛盾糾紛化解平臺收集基層信息，并對信息進行流轉，讓離“病患”最近的綜治力量最快“出診”。它不僅是群眾訴求的“終點站”，更是部門聯(lián)動的“指揮部”。
從工業(yè)城市的治理陣痛到新時代“楓橋經驗”的數字化重生，阜新市大力推進綜治中心規(guī)范化建設的深層邏輯，在于將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
清晨的細河畔，張大爺的晨練路線已從昔日的坑洼土路變?yōu)橥杆u鋪就的生態(tài)廊道。這處由30個職能部門協(xié)同30天改造完成的濱河公園，不僅是城市更新的縮影，更是阜新市社會治安綜合治理中心推動“基層吹哨、部門報到”機制的生動注腳。作為我省社會治理創(chuàng)新的前沿陣地，阜新市通過“四中心一體化”改革，構建起“全周期、智慧化、多元化”的治理體系，為資源型城市轉型注入治理新動能。
從“物理整合”到“化學融合”的機制革新
阜新市綜治中心通過矛盾糾紛化解平臺收集基層信息，并對信息進行流轉，讓離“病患”最近的綜治力量最快“出診”。它不僅是群眾訴求的“終點站”，更是部門聯(lián)動的“指揮部”。
“過去群眾辦事要跑七八個部門，現在‘只進一扇門’就能閉環(huán)解決?！奔毢訁^(qū)綜治中心負責人介紹，通過整建制入駐、崗位常駐與動態(tài)進駐機制，區(qū)綜治中心實現“訪調立裁”一站式服務，2024年，累計化解矛盾糾紛2715件，化解率達99.96%。
這一成效的背后，是阜新市以市級綜治中心為樞紐構建的“日研判、周調度、月通報”督導體系——每日抽查縣區(qū)矛盾信息錄入，每月下沉調研基層治理痛點，形成從數據預警到現場處置的全鏈條閉環(huán)。
機制創(chuàng)新的核心在于打破行政壁壘。細河區(qū)委政法委率先牽頭建立“接訪—調解—訴訟—執(zhí)行”聯(lián)動機制，法院速裁團隊與社區(qū)網格員協(xié)同作戰(zhàn)，成功化解陽光社區(qū)供暖糾紛等典型案例，實現90%以上矛盾在訴訟前端化解。
從“接訴即辦”到“未訴先辦”的治理躍升
在阜新市海州區(qū)綜治中心的“阜政通”平臺上，一條條民生訴求數據如神經網絡般閃爍。這套整合了公安、司法、公用事業(yè)等系統(tǒng)的智慧平臺，不僅能實時感知井蓋異響、小區(qū)“飛線”等城市“微創(chuàng)傷”，還能通過大數據預判供暖季投訴熱點，2024年，全市供暖類訴求同比下降64.34%。
數字化治理的精準性在個案中尤為凸顯。2023年，家住清河門區(qū)的李先生因網購家具貨不對板維權無門，調解員朱有明通過“阜政通”平臺調取商家數據，4天內20余次溝通促成換貨協(xié)議；彰武縣的一起涉農民工勞資糾紛案件中，速裁團隊依托信息化平臺48小時鎖定企業(yè)責任，為16名工人追回欠薪。
數據顯示，2024年，“阜政通”平臺辦結率99.8%，滿意率超90%；12345熱線辦結率100%，滿意率達96.37%，閉環(huán)響應機制已成為阜新市域治理的“金字招牌”。
智慧化不止于技術應用，更在于治理思維的革新。阜新市將12033個基礎網格與16456名專兼職網格員納入統(tǒng)一管理系統(tǒng)，為井蓋、電線桿等城市部件賦予“數字身份證”，實現風險可追溯、處置可追蹤。這種“預判式治理”在矛盾糾紛預防化解中成效顯著。
從“政府獨奏”到“社會交響”的治理生態(tài)
在太平區(qū)高德街道，一場因裝修噪音引發(fā)的鄰里糾紛，經網格員當日調解達成補償協(xié)議。這樣的場景得益于阜新市深化綜治中心規(guī)范化建設，構建出“行政調解+司法確認+法律援助”協(xié)同網絡——全市設立“兩代表一委員”工作室、特色調解室等20余個功能單元，吸納律師、鄉(xiāng)賢等社會力量組建“金牌調解員庫”，2024年，非訴訟糾紛解決占比提升至73%。
新就業(yè)群體的參與尤為亮眼?？爝f員齊月恒每天收發(fā)快遞百件左右，他熟悉阜新的大街小巷，這項新工作對他來說不是負擔，而是沉甸甸的信任?！昂芏嗍聝喉樖志妥隽?。比如發(fā)現隱藏在角落里的垃圾，拍張照片上傳，便會有工作人員及時處理?！饼R月恒說道。