遼寧長安網(wǎng)訊 今年以來，營口市牢固樹立和踐行“兩山”理念，高標準推進深化集體林權制度改革，用活林木所有權、放活林地經(jīng)營權，在有效增綠的同時，優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高了經(jīng)濟效益，讓森林變成“綠色銀行”。
培育林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。為破解林改難題，營口市林草局聯(lián)合財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、人民銀行、金融監(jiān)管等部門印發(fā)《關于扶持發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體促進農(nóng)民增收的指導意見》，引導集體林地承包農(nóng)戶和農(nóng)民集體采取出租、入股、合作等方式流轉林地經(jīng)營權、林木所有權和使用權，促進林地資源適度集中，推動集體林規(guī)?；s化專業(yè)化經(jīng)營。在政策支持和引導下，全市集體林地經(jīng)營權流轉面積3.15萬畝，林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體營林地面積20.4萬畝，集體林森林蓄積比林改前增加了近500萬立方米，增幅近1.7倍，林木蓄積量每增長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣，有效助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。
推進矛盾糾紛法治化多元化解?；饧w林地承包經(jīng)營糾紛也是深化集體林權制度改革的重要保障。由于歷史和現(xiàn)實原因，集體林地承包經(jīng)營糾紛呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。若處理不及時，或方式方法不得當，易成為社會安全穩(wěn)定的隱患。營口市林草局會同司法局、法院共同推進集體林地承包經(jīng)營糾紛法治化多元化解工作體系，逐步建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等集體林地承包經(jīng)營糾紛解決機制，通過開展“大走訪”，強化“大排查”，抓實“大化解”，全市集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處率100%，為深化集體林權制度改革奠定了堅實的群眾基礎。
優(yōu)化財稅和金融保險扶持政策。林業(yè)生產(chǎn)周期長、資金回籠慢，資金短缺一直是制約林業(yè)發(fā)展的重要因素。為解決這一難題，營口市積極推動金融與林業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化財稅和金融保險扶持政策，探索建立“政府+銀行+擔保+保險”合作機制，引導銀行、擔保、保險機構加大對新型林業(yè)經(jīng)營主體的支持。同時，明確銀行業(yè)金融機構建立抵押財產(chǎn)價值評估制度，對抵押林權進行價值評估，實行分類管理，不得向借款人收取評估費。為降低林業(yè)生產(chǎn)風險，營口市還大力推廣森林保險。政府通過財政補貼的方式，鼓勵引導林農(nóng)購買森林保險，一旦遭遇自然災害或病蟲害等風險，林農(nóng)能夠及時獲得賠償，減少損失。目前，全市森林保險投保面積70余萬畝，總保費130余萬元。
點“綠”成“金”探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。集體林權制度改革以來，營口市大膽嘗試，以擴大發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標，大力推廣林藥、林菜、林蟲等種養(yǎng)植新模式和森林康養(yǎng)旅游新興產(chǎn)業(yè)。在東部山區(qū)推廣生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，五味子、穿龍骨、玉竹、細辛等中藥材產(chǎn)量逐年增高。在林間空隙大力推廣種植刺嫩芽（遼東楤木），累積種植約100余萬株，發(fā)展種植面積近萬畝，年產(chǎn)量約0.02萬噸，產(chǎn)值約0.15億元。通過柞園更新改造，采取生態(tài)放養(yǎng)模式，年放養(yǎng)柞園面積20萬畝左右，柞蠶蛹和繭深加工產(chǎn)值約10億元。有序開發(fā)森林康養(yǎng)、森林旅游等項目，蓋州市虹溪谷森林康養(yǎng)基地入選第六批全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位。全市公園及風景名勝區(qū)基礎設施齊備，依托各類自然公園，構建起登山賞景、森林體驗、觀鳥賞花、自然教育、野外露營等為代表的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)品體系，實現(xiàn)了“林區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、青山變金山”的重大轉變。
編輯：沙興淼
校對：劉清
責編：梁健
審核：杜洪宇