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30年前，兩當(dāng)事人在街道辦理了婚姻登記。20年前，兩人找不到結(jié)婚證，再次在某民政部門辦理了婚姻登記。去年，兩人因?yàn)橹貜?fù)辦理婚姻登記而無法辦理離婚，進(jìn)而引起行政糾紛。為進(jìn)一步推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)化解，促推行政機(jī)關(guān)依法行政，法院辦案人聯(lián)合區(qū)檢察院一起辦案，化解了這起歷史原因?qū)е碌纳婊橐龅怯浀男姓m紛。
辦案人：于忠山
職務(wù)：丹東市振興區(qū)人民法院行政審判庭庭長
前不久，面對李某和張某夫婦撤銷婚姻登記的訴求，我聯(lián)合檢察院的檢察官一起做工作，幫助李某夫婦實(shí)現(xiàn)了愿望。
這事得從30年前說起。李某和張某于1995年12月在某街道辦事處辦理結(jié)婚登記。2004年10月，夫妻二人在新的居住地為孩子辦理入學(xué)時(shí)，涉及到婚姻證明，而當(dāng)時(shí)夫妻二人找不到結(jié)婚證，因?yàn)闀r(shí)間緊迫，夫妻二人沒有到原婚姻登記處重辦結(jié)婚證，而是到某民政部門辦理了婚姻登記。
2024年12月，雙方因感情不和欲解除婚姻關(guān)系，但因重復(fù)婚姻登記使二人無法辦理離婚，遂起訴至振興區(qū)人民法院，請求撤銷某民政部門2004年10月的婚姻登記。因該案已過最長二十年的起訴期限，根據(jù)法律規(guī)定，法院不宜再進(jìn)行實(shí)體處理。
為妥善化解這起行政糾紛，我和助理李庚泉根據(jù)此前法院與振興區(qū)人民檢察院共同簽署的《行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作建立聯(lián)絡(luò)站實(shí)施細(xì)則》，向振興區(qū)檢察院發(fā)送邀請函，提議共同參與糾紛化解。振興區(qū)檢察院收到邀請后，第一時(shí)間與我們?nèi)〉寐?lián)系，雙方聯(lián)合對這起糾紛開展深入分析研判，查閱大量有關(guān)婚姻登記的法律法規(guī)，最終在最高人民法院、最高人民檢察院、民政部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》中找到了可行辦法，法檢雙方?jīng)Q定以制發(fā)司法建議的形式作為糾紛化解的切入點(diǎn)。在振興區(qū)檢察院的協(xié)作下，我們第一時(shí)間向某民政部門制發(fā)司法建議。
我們給某民政部門發(fā)出的建議是這樣的：就解決糾紛而言，需要考慮到當(dāng)時(shí)婚姻登記尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核證、訴訟群眾不了解婚姻登記政策等因素相互作用使二人無意間造成涉嫌“以弄虛作假方式辦理婚姻登記”現(xiàn)狀，鑒于法院已不宜對該案進(jìn)行實(shí)體處理，故商請貴單位依照相關(guān)文件審核相關(guān)情況。若符合條件，請及時(shí)撤銷相關(guān)婚姻登記……
民政部門對此很重視，接受了我們的建議，第一時(shí)間撤銷了二人2004年10月的婚姻登記，至此，該起因重復(fù)婚姻登記導(dǎo)致的行政糾紛得以圓滿化解。
此次法檢聯(lián)動(dòng)，不僅維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，還為今后解決此類行政爭議提供了重要借鑒。今后，振興區(qū)人民法院將進(jìn)一步凝聚行政審判與檢察監(jiān)督的工作合力，同時(shí)深入探索“法院+”的行政糾紛化解模式，“多輪驅(qū)動(dòng)”提升行政爭議化解效果，為推進(jìn)高質(zhì)量法治政府建設(shè)注入更多法治力量。