從法庭審判到市場普法，做矛盾的“分流閥”，推動司法資源向基層延伸……沈陽市于洪區(qū)人民法院深入推進“強基工程”，努力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，推動群眾司法獲得感滿意度高效提升。
北陵法庭庭長車忠海（右二）帶隊走訪塔灣二手車市場
想大事 謀全局
法槌落下，沈陽市于洪區(qū)人民法院北陵人民法庭內(nèi)，一起二手車買賣合同糾紛案的判決塵埃落定。
原告袁子辰（化名）訴稱，2024年1月從被告徐成（化名）處購得二手路虎車，總價64萬元，公里數(shù)4.8萬。合同明確約定車輛“無事故”，但經(jīng)遼寧中車檢機動車鑒定評估有限公司鑒定，車輛左側C柱存在變形修復，符合二手車鑒定評估技術規(guī)范中事故車的標準。承辦法官于茗芳當庭宣判：解除合同，被告退還64萬元購車款并支付10萬元違約金。
“原告作為普通消費者，不具備專業(yè)鑒定能力，難以通過肉眼判斷C柱修復痕跡?！庇谲荚谂袥Q書中強調(diào)，被告未能舉證證明原告“明知或應知”車輛瑕疵，其抗辯理由不予采信。
記者注意到，原告主張的“退一賠三”訴求未獲支持，于茗芳解釋稱，大宗商品交易需綜合考量違約情節(jié)、交易實際及市場穩(wěn)定，現(xiàn)有證據(jù)不足以認定被告存在“欺詐故意”，最終按合同約定支持10萬元違約金。
案件的示范意義遠超個案本身。北陵法庭轄區(qū)內(nèi)的塔灣二手車市場，作為東北三省規(guī)模最大的二手車交易樞紐，年交易量近3萬臺，交易額達25億元，直接帶動3000余人就業(yè)?！懊科鸢讣伎赡艹蔀樾袠I(yè)規(guī)則的試金石?！北绷攴ㄍネラL車忠海介紹，針對辦理相關案件時發(fā)現(xiàn)的管理風險，法庭已向相關部門發(fā)出司法建議，推動從源頭上規(guī)范管理。
司法服務的觸角正從法庭延伸至營商環(huán)境第一線：在轄區(qū)的物流、二手車、物業(yè)等企業(yè)，干警們逐戶發(fā)放《北陵法庭給民營企業(yè)的63個法律風險提示與建議》手冊?！捌辗ㄐ麄鲀岳飳ｉT標注了‘格式條款需加粗提示’‘一些企業(yè)可能會利用書面合同的欠缺逃避違約責任’……這些都是我們以前容易忽略的細節(jié)?！鄙蜿柣使脽犭娪邢薰矩撠熑死罱?jīng)理翻著手冊感慨。
從個案審理到管理規(guī)范，從法庭審判到市場普法，北陵法庭始終錨定“法治是最好的營商環(huán)境”理念。正如車忠海所言：“基層法庭雖小，但要始終心懷‘國之大者’，做實為大局服務，既要實現(xiàn)個案公正高效審理，也要促進行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展?！?
聯(lián)動辦 多元解
2023年7月，省高級人民法院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合出臺《關于加強“四所一庭”聯(lián)動 推動矛盾糾紛多元化解的指導意見》。當月，于洪區(qū)法院與區(qū)司法局即簽署《協(xié)同推進矛盾化解工作辦法（試行）》。
政策落地要快，更要實。北陵法庭隨后迅速對接區(qū)司法局北陵、陵西司法所，與轄區(qū)派出所、街道綜治辦構建“四所一庭+N”聯(lián)動體系，形成“聯(lián)動化解糾紛、聯(lián)動防范風險、聯(lián)建實現(xiàn)善治”的基層治理模式，共同化解長期積壓、處理難度大的矛盾糾紛。
今年3月，轄區(qū)多家健身房、洗浴中心因經(jīng)營不善倒閉，大批儲值消費者聚集維權。北陵法庭立即啟動聯(lián)動體系，通過“分批次約談經(jīng)營者明確債務責任、現(xiàn)場釋明‘預付費糾紛訴訟流程’、引導簽訂分期退款協(xié)議”三步法，15日內(nèi)促成90%以上消費者和解。
“矛盾化解不能等矛盾上門?！避囍液＝榻B，機制運行中，法庭對轄區(qū)隱患主動介入，2023年以來，累計聯(lián)動化解矛盾30余起?！盎鶎臃ㄍヒ雒艿摹至鏖y’，讓‘小事不出社區(qū)，大事不出街道’成為常態(tài)?！避囍液Ｕf道。
筑基點 廣覆蓋
“民間借貸寫借條要注意啥？”“夫妻共同財產(chǎn)咋分割？”去年年底，于洪區(qū)陵西街道綜治中心會議室里，54名轄區(qū)的社區(qū)書記圍坐一圈，來自沈陽市中級人民法院民事審判第一庭的法官助理任玲正結合案例講解民法典要點。在這場由沈陽中院與北陵法庭聯(lián)合開展的“送法進基層”活動中，干警們化身“法治宣講員”，用“彩禮返還的三個條件”“消費維權的七步流程”等通俗表達，將法律條文轉化為群眾聽得懂的“家常話”。
北陵法庭在北陵、陵西兩街道設立訴訟服務點，構建起“1個法庭統(tǒng)籌指導、2個服務點輻射聯(lián)動、N個社區(qū)網(wǎng)格實時響應”的解紛矩陣。
“以前打官司要跑十幾公里，現(xiàn)在下樓就能找到法官?！奔易°y億格蘭郡小區(qū)的蘇大姐在訴訟服務點提交了鄰里糾紛調(diào)解申請，5天后就拿到了調(diào)解協(xié)議書。
2023年以來，服務點累計調(diào)處家事糾紛、服務合同糾紛、消費維權等民生案件50余件，成為群眾“看得見、找得到、信得過”的“家門口法庭”。車忠海告訴記者，基層法庭就像法治服務的“毛細血管”，網(wǎng)點越密，群眾的司法獲得感就越實在。
這一實踐正是于洪區(qū)法院深入推進“強基工程”的生動縮影。“我們以人民法庭為支點，推動司法資源向基層延伸?！痹撛涸洪L張瑞介紹稱，2023年以來，該院人民法庭常態(tài)化開展“田間法庭”“院落法庭”巡回審判20余次。
從社區(qū)講堂到田間地頭，從訴訟服務點到巡回審判車，“點面結合”的司法網(wǎng)絡，讓基層善治的根基更加牢固。