今年8月，遼寧省鞍山市司法局以規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動為契機(jī)，聚焦10類行政執(zhí)法突出問題，因地制宜出臺《鞍山市規(guī)范涉企行政執(zhí)法30條工作舉措》（以下簡稱《工作舉措》）。這一創(chuàng)新政策通過分類監(jiān)管和柔性執(zhí)法，顯著降低了企業(yè)合規(guī)成本，激發(fā)了市場活力。
鞍山市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在構(gòu)建“法治化、精準(zhǔn)化”的行政執(zhí)法體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
作為政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，鞍山市司法局制定了《工作舉措》，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理局等部門在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域率先試點(diǎn)，推行風(fēng)險分級管理機(jī)制。企業(yè)根據(jù)規(guī)模、信用記錄和風(fēng)險控制能力，被劃分為A至D四個等級，并匹配差異化監(jiān)管措施。例如，B級風(fēng)險企業(yè)年檢頻次降至1次至2次，較過去大幅減少。
鞍山市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們通過‘分類+動態(tài)’監(jiān)管，將執(zhí)法資源聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域，既保障食品安全底線，又釋放企業(yè)創(chuàng)新空間。市司法局將持續(xù)深化行政執(zhí)法改革，推動‘政府精準(zhǔn)監(jiān)管、企業(yè)自律規(guī)范’的良性循環(huán)?！?/p>
同時，鞍山市司法局在《工作舉措》中強(qiáng)調(diào)包容審慎原則和合規(guī)指導(dǎo)制度。2025年以來，鞍山食品流通經(jīng)營環(huán)節(jié)已對19起輕微違法行為直接免罰，累計免罰102起，免罰金額達(dá)525萬元。
一家超市負(fù)責(zé)人王女士分享道：“今年年初因標(biāo)簽標(biāo)識瑕疵被責(zé)令整改，但未罰款。執(zhí)法人員耐心指導(dǎo)我們完善流程，這種‘治病救人’的態(tài)度讓我們更有信心規(guī)范經(jīng)營?！?/p>
鞍山市司法局執(zhí)法監(jiān)督科有關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說：“柔性執(zhí)法不是縱容，而是通過教育引導(dǎo)，幫助企業(yè)‘輕裝上陣’。各行政執(zhí)法主體將加強(qiáng)信用培育，確保執(zhí)法既有力度又有溫度?！?/p>
近日，《法治日報》記者走訪多家食品企業(yè)，傾聽他們對新變化的切身感受。采訪中，多家企業(yè)表達(dá)了對《工作舉措》的感受，同時呼吁加強(qiáng)自律與合作。一家食品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生坦言：“分類監(jiān)管減少了檢查頻次，但我們主動升級了追溯系統(tǒng)，配合動態(tài)評級調(diào)整?！?/p>
一位法律界人士評價稱，《工作舉措》由鞍山市司法局統(tǒng)籌，既嚴(yán)守法治紅線，又通過差異化執(zhí)法激活市場。
“未來，市司法局計劃將政策擴(kuò)展至更多行業(yè)，持續(xù)深化行政執(zhí)法改革，打造法治化營商環(huán)境標(biāo)桿?！卑吧绞兴痉ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。