編者按
在沈陽(yáng)，弱勢(shì)群體沒(méi)錢打官司怎么辦？農(nóng)民工蓋完了樓，工錢卻不結(jié)，誰(shuí)能幫他們？?jī)鹤硬毁狆B(yǎng)父母，這事誰(shuí)來(lái)管？喂，喂，各社區(qū)各居民注意啦！政府給咱配了“法律秘書(shū)”，該用得用?。≡谏蚝訁^(qū)，有一家公共法律服務(wù)中心，可以免費(fèi)為困難群眾打官司。在家門口，還能提供免費(fèi)的法律咨詢，遇到法律問(wèn)題時(shí)可以通過(guò)視頻跟律師面對(duì)面交流，沈陽(yáng)市沈河區(qū)打造的公共法律服務(wù)中心法律服務(wù)惠及90余萬(wàn)百姓，優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)觸手可及。
那么，什么是公共法律服務(wù)中心？市民怎樣才能享受免費(fèi)的法律服務(wù)？該中心又為老百姓提供哪些實(shí)際的便利呢……帶著諸多疑問(wèn)，4月11日，記者來(lái)到了沈陽(yáng)市沈河區(qū)公共法律服務(wù)中心找尋答案。
居民通過(guò)法律援助網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng)向律師咨詢法律問(wèn)題
打造法律服務(wù)的“4S店”
“大娘，您先坐,喝杯熱水，大早上過(guò)來(lái)天兒還挺涼的，趕緊暖暖身子?！惫卜煞?wù)中心主任錢錫斌正在招呼剛進(jìn)門的周大娘。
“每天上班我都會(huì)早來(lái)一會(huì)兒，避免到中心的受援群眾來(lái)早了站在門外等。盡管每次都會(huì)提前開(kāi)門，但門外還是會(huì)有站著等待咨詢和申請(qǐng)法律援助的群眾。”錢錫斌說(shuō)。
周大娘告訴記者說(shuō)：“找律師咨詢起碼要200元，這里完全免費(fèi)?！?
王維生是當(dāng)天公共法律服務(wù)中心的值班律師，“我是社會(huì)律師，每個(gè)月定期來(lái)這里值班，為群眾免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)。來(lái)咨詢多是民事糾紛，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、婚姻家庭的問(wèn)題。”
記者翻開(kāi)王維生的服務(wù)信息登記本看到，每一次群眾來(lái)訪咨詢相關(guān)內(nèi)容——當(dāng)事人姓名、住址、糾紛情況、處理意見(jiàn)等相關(guān)情況，都會(huì)在上面一一呈現(xiàn)……
記者在中心轉(zhuǎn)了一圈看到這里寬敞明亮，設(shè)有業(yè)務(wù)受理窗口、律師接待咨詢區(qū)、特色法律服務(wù)區(qū)等，為了讓前來(lái)咨詢的群眾消除等待時(shí)的焦慮，中心還特意劃出一塊等候區(qū)，備有雜志、報(bào)紙供群眾翻閱，還有電視機(jī)讓群眾觀看電視節(jié)目。
“2006年我們剛剛成立沈河區(qū)法律援助中心的時(shí)候，只有一張桌子，就我和另一位工作人員倆人?！卞X錫斌回憶道，“為了接待群眾來(lái)訪咨詢方便，我們就在沈河區(qū)政府門前安排了一間辦公室，也就十來(lái)平方米，但是受援群眾卻是非常多，每天都是在門口排起了長(zhǎng)龍。雖然辦公地點(diǎn)簡(jiǎn)陋，但是每當(dāng)看到群眾滿意而去，我們都會(huì)感覺(jué)所有付出都是值得的！”
“再看看我們現(xiàn)在，辦公面積有400平方米，在沈河區(qū)方家欄路上一樓臨街，而且我們的便民窗口都是無(wú)障礙的，是為了讓群眾感受到我們的熱情?，F(xiàn)在，我們的公共法律服務(wù)覆蓋全區(qū)15個(gè)街道113個(gè)社區(qū)，惠及全區(qū)70余萬(wàn)常住居民和20余萬(wàn)流動(dòng)人口。去年，司法部推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在今年初，我們?cè)诜稍行牡幕A(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推出首家公共法律服務(wù)中心，讓越來(lái)越多的市民切身享受到了免費(fèi)的‘4S店’式法律服務(wù)的方便和快捷?！?
記者在中心隨機(jī)采訪了幾位前來(lái)咨詢的市民，大家對(duì)中心工作人員的服務(wù)、專業(yè)素養(yǎng)等有著較高的評(píng)價(jià)。
“我和前妻因財(cái)產(chǎn)分割扯皮有大半年時(shí)間了，來(lái)到中心跟律師咨詢一下，心里就有底了?！薄拔艺煞蛟诠ぷ髦惺軅委熧M(fèi)已經(jīng)花了20多萬(wàn)了，但是現(xiàn)在單位不給拿錢，中心的律師為我解答了很多疑惑，真是幫了我們大忙?！?
“家門口”的服務(wù)零距離
“王律師，12348熱線接到東陵街道榆樹(shù)屯社區(qū)一位83歲老人的咨詢?！敝行墓ぷ魅藛T對(duì)王律師說(shuō)?！昂玫?，我現(xiàn)在就過(guò)去?！蓖趼蓭焺倓偹妥吡酥艽竽铮B一口水都來(lái)不及喝，就趕忙來(lái)到12348法律援助視頻指揮室。
視頻中一位白發(fā)蒼蒼的老人家已經(jīng)出現(xiàn)在鏡頭前了，老人家看到律師來(lái)了馬上又把臉往前移了一下?！澳憔褪锹蓭焼?？我有個(gè)事兒呀，想要問(wèn)問(wèn)，我說(shuō)話你能聽(tīng)見(jiàn)不？”“能！您老說(shuō)吧，我聽(tīng)得很清楚。”怕老人家耳背聽(tīng)不清，王律師提高了音量并放慢了語(yǔ)速。
“我有5個(gè)子女，我呀，之前把一套房子給我大女兒了，不過(guò)是有條件的，她得贍養(yǎng)我呀，但是呢，她現(xiàn)在不管我了，我可咋辦呀，我能不能把那個(gè)撤回來(lái)?。俊?
王律師耐心地回答：“是這樣，您要撤銷贈(zèng)與，我需要了解當(dāng)時(shí)您和大女兒簽署的贈(zèng)與協(xié)議內(nèi)容，了解協(xié)議是否附帶有相關(guān)的條件，那份協(xié)議您帶了嗎？”
“沒(méi)帶啊，那我回家取去，你等著我呀，可千萬(wàn)別走，我馬上回來(lái)，我家可近了?！闭f(shuō)著老人家站起來(lái)要走。
“您老可慢點(diǎn)，不著急，我肯定不走啊，您放心吧?！蓖趼蓭熆蠢先思抑被丶?，趕緊大聲對(duì)著麥克喊起來(lái)。
王律師說(shuō)：“我們這個(gè)法律援助網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng)在全區(qū)111個(gè)社區(qū)已全部開(kāi)通，就是為了方便老人、殘疾人的法律服務(wù)，他們不需要來(lái)到我們服務(wù)中心，只要到社區(qū)，其實(shí)就是家門口，就能通過(guò)視頻與律師們面對(duì)面地交流，特別是出示證據(jù)的時(shí)候，有了視頻便能一目了然?！?
讓弱勢(shì)群體感受法治溫度
記者注意到，在中心一側(cè)的墻上，掛滿了各種各樣的錦旗，最上面的一面錦旗上寫著“敬業(yè)正直，為民解憂”。
錢錫斌向記者介紹說(shuō)：“這面錦旗是3月27日收到的，是一名姓黃的農(nóng)民工送的?！?
2016年末，黃先生在某建筑勞務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司工作期間受傷，傷殘等級(jí)為兩個(gè)十級(jí)。因醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等事宜與被告公司產(chǎn)生糾紛，于是他來(lái)到公共法律服務(wù)中心尋求幫助，后來(lái)在律師的幫助下，最終得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償12萬(wàn)多元。
王維生說(shuō)：“大部分來(lái)尋求幫助的都是老年人或者農(nóng)民工等弱勢(shì)群體，為他們提供免費(fèi)法律咨詢，維護(hù)他們的合法權(quán)益，就是我們工作的主要內(nèi)容?！?
什么人才能得到法律援助？錢錫斌告訴記者，比如最低生活保障家庭的成員、特殊困難人員、社會(huì)救助人員、殘疾人、農(nóng)民工、未成年人、婦女、70歲以上的老年人、扶貧在冊(cè)的農(nóng)村貧困家庭的成員等都可以申請(qǐng)法律援助。
什么案由都能申請(qǐng)法律援助嗎？錢錫斌說(shuō)，依法請(qǐng)求國(guó)家賠償或者行政補(bǔ)償?shù)模徽?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；請(qǐng)求給予工傷待遇的；主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；因工傷事故、醫(yī)療事故等造成的人身?yè)p害，請(qǐng)求賠償?shù)?；因家庭暴力、遺棄和其他嚴(yán)重侵害行為等受到侵害主張權(quán)利的；主張享受義務(wù)教育權(quán)利等公民可申請(qǐng)法律援助。
當(dāng)好雪中送炭的使者“您好！請(qǐng)問(wèn)您需要什么幫助？”
“我有個(gè)勞動(dòng)糾紛要立案……”
“拿著這個(gè)單，一會(huì)看大屏幕叫號(hào)，叫到你之后，右轉(zhuǎn)到2號(hào)窗口?！?
當(dāng)天下午4點(diǎn)多，記者來(lái)到沈河區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，剛剛走進(jìn)大廳，便看見(jiàn)導(dǎo)訴臺(tái)的旁邊立著一個(gè)排號(hào)機(jī)，一位市民拿著號(hào)碼紙剛剛離開(kāi)。排號(hào)機(jī)上面顯示了民商事案件、訴前保全、上訴案件辦理、執(zhí)行立案、判后答疑、律師服務(wù)等14項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，在工作人員的幫助下，記者點(diǎn)按“律師服務(wù)”，機(jī)器下方出現(xiàn)了一張?zhí)柎a紙。
“請(qǐng)N032號(hào)到21號(hào)窗口”，很快，排號(hào)機(jī)正對(duì)面的大屏幕滾動(dòng)顯示了記者的號(hào)碼。
“你好，登記一下你的號(hào)牌，先說(shuō)明一下，這次法律咨詢是全免費(fèi)的?！庇浾邉倓傇?1號(hào)窗口落座，對(duì)面的女律師就嫻熟地操作起來(lái)。這位李宏源律師便是由沈河區(qū)公共法律服務(wù)中心指派的，“我是第二次來(lái)值班了，上次大概是1個(gè)月前來(lái)的。從8點(diǎn)半到現(xiàn)在，我接待了30個(gè)咨詢，真的是口干舌燥，連口水都喝不上，又怕喝水上廁所耽誤了大家時(shí)間。但是我覺(jué)得真的好充實(shí)啊，特別有意義，榮譽(yù)感倍增?！?
在李律師的桌子上，記者看到一疊紙，這就是今天值班的登記簿。記者翻閱發(fā)現(xiàn)，咨詢事項(xiàng)涉及繼承、交通事故，勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政訴訟，問(wèn)題多集中在如何寫起訴狀，如何取證以及有關(guān)訴訟保全事宜。
李律師說(shuō)：“下午有位老上訪戶，攜帶各級(jí)法院生效判決、抗訴被駁回等材料，詢問(wèn)是否還有司法救濟(jì)方式。全面審閱材料后，我告知了救濟(jì)途經(jīng)。這位上訪戶離開(kāi)時(shí)，對(duì)我一再表示感謝呢?！?
沈河區(qū)公共法律服務(wù)中心不光在法院設(shè)立法律援助工作站，在看守所、人民檢察院都設(shè)立了法律援助工作站，選任了60名優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行輪值，旨在為老百姓提供更多、更便利無(wú)償?shù)墓卜煞?wù)。
結(jié)語(yǔ)
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，也是習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。
沈河區(qū)將律師公益調(diào)解引入公共法律援助服務(wù)，為群眾合法合理表達(dá)訴求提供了綠色通道，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入循法而為的時(shí)代內(nèi)涵。
“沈河區(qū)以‘法治惠民、共治創(chuàng)安’為目標(biāo)，努力為人民群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠的公共法律服務(wù)，致力于提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，推動(dòng)形成崇德向善、循法而為的良好社會(huì)氛圍。”沈河區(qū)委政法委副書(shū)記、綜治辦主任解曉非這樣對(duì)記者說(shuō)。