“沒想到在家門口就能請到律師幫我解決法律問題，不僅理清了維權思路，還學會了識別非法集資的套路！”近日，鞍山市鐵西區(qū)共和街道居民魏某在社區(qū)“三官一律”工作室拿到維權方案后，難掩激動之情。這是鞍山市推行“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）普法模式以來，法治服務直達民生一線的生動縮影。
自“八五”普法規(guī)劃實施以來，鞍山市以海城市為實踐樣板，通過需求導向、載體創(chuàng)新、機制保障三維發(fā)力，讓專業(yè)法治力量扎根基層。
精準對接法律需求
破解“普法供需”梗阻
“以前普法是發(fā)傳單、講法條，聽完有時候可能記不??；現(xiàn)在‘三官一律’帶著案例來，問啥答啥，太實用了。”海城市西柳鎮(zhèn)村民的話道出了群眾對精準普法的期盼。鞍山市打破“大水漫灌”式普法舊弊，建立“群眾點單、部門派單、專業(yè)接單、群眾評單”的閉環(huán)服務體系，推動法治資源向基層下沉。
在鄉(xiāng)村，針對土地糾紛、婚姻家庭、養(yǎng)老詐騙等高頻需求，“三官一律”組建專項團隊，實施“一村一策”定制服務，累計開展以案釋法、現(xiàn)場咨詢等活動200余場次，覆蓋群眾3萬余人。在企業(yè)，“點單式”服務精準對接發(fā)展需求，企業(yè)可自主選擇合同風險防范、知識產(chǎn)權保護等課題，“三官一律”上門開展“法治體檢”和專題講座，年均服務企業(yè)超100場。
海城市西柳鎮(zhèn)創(chuàng)新的“代檢聯(lián)動”模式更成為精準服務的典范：由人大代表聯(lián)絡站收集企業(yè)群眾訴求，檢察機關統(tǒng)籌“三官一律”資源回應，成功幫助轄區(qū)企業(yè)建立商業(yè)秘密保護機制，讓普法服務真正貼合實際需求。
健全長效機制
推動普法常態(tài)長效
“普法不是一陣風，要靠制度管長遠?！卑吧绞袑ⅰ叭僖宦伞逼辗{入法治建設重點任務，構(gòu)建起“黨委領導、‘三官一律’主導、群眾廣泛參與”的工作格局。組建普法人才庫，實行“分專長選人組團、分時機教育引導”機制，黨員干部組建先鋒隊帶頭參與普法服務。
考核評價機制的建立讓責任更明晰。“三官一律”普法成效被納入綜治工作目標考評和精神文明創(chuàng)建，通過“月研究、季講評、年總結(jié)”壓實責任。
海城市牌樓村通過“五評黨員”機制激發(fā)群眾參與熱情，志愿者服務隊累計服務2300個工作日，成為基層普法的重要力量。
聚焦重點領域
護航發(fā)展大局
在鞍山市千山區(qū)某校園，兼任法治副校長的警官正在開展反校園欺凌講座；在工業(yè)園區(qū)，律師團隊為企業(yè)解讀合規(guī)管理細則；在鄉(xiāng)村集市，檢察官向村民普及養(yǎng)老詐騙防范知識——“三官一律”的身影活躍在重點領域。
針對青少年群體，全市實現(xiàn)中小學法治副校長全覆蓋，“三官一律”進校園開展活動100余場次，1萬余名學生受益，校園欺凌事件同比下降30%。圍繞鄉(xiāng)村振興，完善村規(guī)民約、“一約四會”制度，6個“全國民主法治示范村（社區(qū)）”發(fā)揮示范作用，破除陳規(guī)陋習。服務營商環(huán)境方面，將普法融入公證、法律援助全過程。
如今，鞍山“三官一律”普法模式已形成品牌效應，西柳鎮(zhèn)“橋見”普法品牌被推廣至全市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，法治惠民“最后一公里”全面打通。