長(zhǎng)?？h司法局工作人員正在解答群眾咨詢。
長(zhǎng)?？h由195個(gè)大小海島組成，除大、小長(zhǎng)山島間架有跨海大橋之外，其余海島之間的通行均依靠乘船往來(lái)。不便的交通成了海島司法人開(kāi)展工作必須面對(duì)的難題。長(zhǎng)海縣司法局積極推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，使經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，減少訴訟，保障協(xié)議的有效執(zhí)行。
化解矛盾糾紛 破解“孤島”現(xiàn)象
在涉養(yǎng)殖案件中，一些當(dāng)事人為了參加訴訟活動(dòng)，不僅要乘船過(guò)海，往往還需要留宿一夜，有時(shí)遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣甚至可能被滯留數(shù)天，在時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)上都有較大壓力。
多年來(lái)，受客觀交通條件制約，島上群眾異地訴訟難，經(jīng)常是立案、開(kāi)庭、判決多次往返，僅交通這一項(xiàng)就耗費(fèi)了當(dāng)事人大量的精力和時(shí)間。以海洋島鎮(zhèn)一起訴訟為例，案件從立案到執(zhí)行，當(dāng)事人至少需要往返法院4次，往返需要航行12個(gè)小時(shí)，一旦遇到風(fēng)浪和大霧天氣，訴訟成本還將大幅提升。同時(shí)，特殊的地理和氣候環(huán)境也讓海島居民在化解矛盾糾紛時(shí)信息傳遞滯后，引發(fā)“孤島”現(xiàn)象，降低了糾紛解決的效率和效果。
為解決這一難題，長(zhǎng)?？h司法局積極推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，通過(guò)確定性的法律規(guī)則和強(qiáng)制性的國(guó)家權(quán)力確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力，使經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，為海島居民提供了一條可供選擇的糾紛解決機(jī)制，這樣既可以減少訴訟，又保障了協(xié)議的有效執(zhí)行。通過(guò)建立健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，全方位開(kāi)通司法確認(rèn)綠色通道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，最大限度調(diào)處化解矛盾，實(shí)現(xiàn)訴訟與人民調(diào)解的有效銜接，大力維護(hù)人民調(diào)解的公信力和執(zhí)行力。
線上實(shí)時(shí)調(diào)解 提升工作質(zhì)效
王某父親在2018年至2019年期間在于某處購(gòu)買養(yǎng)殖物品，尚欠20萬(wàn)元未給付。于某、王某及王某父親3人簽訂了一份債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，此欠款由王某償還。由于王某未及時(shí)還款，于某申請(qǐng)調(diào)解。因于某家住大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)，不能親自到海洋島鎮(zhèn)，于是聯(lián)系到長(zhǎng)?？h司法局海洋司法所尋求幫助。
海洋司法所調(diào)解員想到可以通過(guò)遠(yuǎn)程連線調(diào)解糾紛。最后在調(diào)解員耐心調(diào)解下，王某的欠款分期支付，雙方達(dá)成了還款協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)遠(yuǎn)程線上司法確認(rèn)。調(diào)解結(jié)束后，雙方當(dāng)事人對(duì)線上調(diào)解糾紛的工作方式表示肯定和滿意。
為解決當(dāng)事人路程遠(yuǎn)、花銷大等問(wèn)題，長(zhǎng)?？h司法局打破了傳統(tǒng)面對(duì)面零距離調(diào)解限制，通過(guò)與當(dāng)事人遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行線上實(shí)時(shí)調(diào)解，提升調(diào)解工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)快速高效化解糾紛。
近3年來(lái)，長(zhǎng)海縣司法局已經(jīng)成功調(diào)處125起糾紛并全部引導(dǎo)申請(qǐng)司法確認(rèn)，涉及標(biāo)的金額1000余萬(wàn)元，不僅免除了當(dāng)事人訴累，又節(jié)約了司法資源。
每個(gè)村都有 “法律明白人”
長(zhǎng)?？h司法行政隊(duì)伍把普法宣傳作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓，以扎扎實(shí)實(shí)的工作促進(jìn)普法宣傳走深走實(shí)、走進(jìn)百姓家中、走進(jìn)日常生活。
從小處著眼，積極響應(yīng)大連市關(guān)于普法工作的部署和要求，長(zhǎng)?？h每個(gè)村都通過(guò)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ溉瘟藢Ｂ毞晒ぷ髡咦鳛榉深檰?wèn)，這些從群眾中來(lái)的“法律明白人”不僅負(fù)責(zé)解答法律咨詢、參與糾紛調(diào)解、提供法律援助等工作，更重要的是將國(guó)家的法律法規(guī)及時(shí)普及給村民，提高了村民遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性。
村里有了“法律明白人”，“人民調(diào)解+司法調(diào)解”機(jī)制也得以更有效推行。如今，長(zhǎng)海縣的居民們遇到矛盾糾紛，不出村、不出島就有可以借助調(diào)解力量解決問(wèn)題，很多矛盾在萌芽狀態(tài)被化解。