營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
為全面振興新突破三年行動打造公平公正的法治環(huán)境，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院將法治環(huán)境建設作為營商環(huán)境建設最為突出、最緊迫的任務，堅持能動司法觀念，主動作為、守正創(chuàng)新，通過每一個案件在服務大局中釋放司法能量，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。
沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院在東北制藥集團開展普法講座。
付出更多時間 幫企業(yè)培養(yǎng)“法律明白人”
6月7日10時許，東北制藥集團股份有限公司辦公樓2層的會議室內(nèi)光線充足，書寫聲沙沙作響，50余名來自投資發(fā)展部，原料銷售、制劑銷售等子公司的員工代表正聚精會神地看著大屏幕上的PPT課件、聽著授課人——沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院綜合審判庭法官張云深入淺出、通俗易懂的講解。
這場題為“企業(yè)法律風險防范知識”的普法講座，正是經(jīng)開區(qū)法院為東北制藥集團量身定制，合同簽訂階段、履行階段的法律風險如何防范？企業(yè)內(nèi)部管理及用工方存在哪些法律風險？PPT課件的五個章節(jié)、四個典型案例個個精準滴灌、對癥下藥。
記者注意到，張云講到“合同的審查及管理”部分時，對法務部、辦公室、檔案室、財務部、銷售部等多個細分部門都提出了非常有針對性和實操性的建議，員工代表們或低頭在筆記上記下重要內(nèi)容，或低聲交流學習心得，短短50分鐘的課時，他們紛紛表示受益匪淺、意猶未盡。“您講的都是我們想聽的，太實用了！我們正在加強印章的統(tǒng)一管理、明確審批權(quán)限，法官就送來了‘及時雨’?！睎|北制藥集團黨委副書記張楠這樣說道。
“關于質(zhì)保金這一項，經(jīng)常約定產(chǎn)品驗收合格后支付，但客戶很少出驗收報告，這種情況下質(zhì)保期起算點如何掌握？怎么防范這類風險？”“我還有個私人問題，我家買房3年還沒辦下來房證，現(xiàn)在該咋辦？”授課結(jié)束后，員工代表團團圍住張云追問法律知識點，張云既授之以魚，也授之以漁，雙方高效互動，場面熱烈而有序。
“這是我第二次來東北制藥集團，每一次都會留下深刻印象?！庇浾咦プ‰y得的“閑暇時刻”開始采訪，張云坦言，第一次到東北制藥集團做案件調(diào)解工作時，曾被企業(yè)“為國制藥”的家國情懷和歷史傳承所打動，“企業(yè)員工渴望法律知識的熱情出乎意料，現(xiàn)在回想，庭長帶我搜集問題、挑選案例，半個月時間改了好幾次課件很值得！幫企業(yè)培養(yǎng)出一支有著人熟、事熟優(yōu)勢的‘法律明白人’隊伍，我們責任在肩?！?
殊不知，張云的這一想法與東北制藥集團不謀而合，臨行前，她接到了下一次的“普法訂單”。
沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院法官回訪、參觀企業(yè)。
投入更多精力 助推企業(yè)持續(xù)良性經(jīng)營
帶著“新訂單”欣然而歸的張云一頭扎進了庭長張雪的辦公室，剛剛順利調(diào)解了東北制藥集團又一起案件，聽聞普法講座備受歡迎，張雪的嘴角止不住地上揚。
辦好案、摸實情、解難題……這笑容里飽含對企業(yè)在良性軌道上經(jīng)營發(fā)展的殷殷期待。
隨著張雪的講述，記者回顧了案情……
該起案件的原告為江蘇某集團有限公司，2018年10月底，原告與被告東北制藥集團簽訂《設備采購合同》后，向其提供低壓配電柜產(chǎn)品，后因增值稅稅率調(diào)整，雙方又簽訂多份補充合同修改相關金額。
原告訴稱，被告拖欠貨款近170萬元，被告則辯稱原告存在逾期交貨情形，應支付延遲交貨違約金，案涉多份合同，雙方爭執(zhí)不下。
“商事主體具有追逐利益、追求糾紛高效解決的特點，一紙判決容易，但不見得取得最佳效果?！北局鴮⒃V訟對生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低的原則，該案的審判長——經(jīng)開區(qū)法院副院長趙琳與主審法官張雪站在企業(yè)的角度換位思考、深入研究案情：對于原告來說，資金周轉(zhuǎn)是亟須解決的問題，他們擔心案件調(diào)解結(jié)案無法保證付款期限，而被告作為有口皆碑的知名藥企，從長期效應來看，訴訟久拖不決也會影響品牌聲譽。做足了功課和準備后，趙琳與張雪分工協(xié)作，幾次聯(lián)系雙方做工作，最終雙方均同意調(diào)解。
今年4月14日，在東北制藥集團會議室內(nèi)，法官現(xiàn)場辦案開展“云庭審”，經(jīng)多輪磋商，原、被告達成一致意見。截至發(fā)稿前，江蘇某集團有限公司已經(jīng)收到東北制藥集團給付的全部貨款（按照調(diào)解協(xié)議約定），案件當事人實現(xiàn)了“雙贏”。
記者了解到，該院在商事案件審判中摸索歸納了“三要”原則：凡是能夠調(diào)解的案件要盡力調(diào)解，凡是矛盾容易激化的案件要著力調(diào)解，凡是當事人有繼續(xù)合作可能的案件要全力調(diào)解?！胺墒聦嵡宄陌讣?，做調(diào)解工作要比審判工作投入更多的精力，但高質(zhì)高效的調(diào)解不僅可減輕企業(yè)的訴訟成本，更降低了矛盾糾紛對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的負面影響。一次性化解雙方之間的所有矛盾，考驗的是我們有沒有用心找到破解僵局的著力點，有沒有用情去解開他們的‘法結(jié)’和‘心結(jié)’。”張雪說道。
傾注更多心血 拿出多項舉措強化精準服務
作為全國裝備制造業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)基地，沈陽的實體經(jīng)濟大多集中在經(jīng)開區(qū)，轄區(qū)范圍內(nèi)進駐寶馬、普利司通等世界 500 強企業(yè) 57 家，特變電工、三生制藥等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 329 家，沈陽機床、三一重裝等各類企業(yè) 3000 余家，該院涉企案件的數(shù)量占比持續(xù)保持在70%—80%之間。
對待涉企案件，經(jīng)開區(qū)法院拿出了不一般的舉措和不尋常的力度。
今年來，為貫徹落實省高級人民法院《關于服務保障遼寧全面振興新突破三年行動的實施方案》《關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境“1+7”專項活動的實施方案》，該院制定和完善了《關于服務保障沈陽全面振興新突破三年行動的實施方案》和《關于開展法治化營商環(huán)境建設年活動的實施方案》等制度文件，形成資源配置科學化、程序分流標準化、送達方式集約化、庭審模式精簡化、繁簡轉(zhuǎn)換規(guī)范化的“利企”審理模式，同時，通過定期走訪和專項調(diào)研實現(xiàn)“常暢”聯(lián)絡，分類施策幫助企業(yè)紓困排憂解難和服務轄區(qū)重大項目建設——強化對中小微企業(yè)的精準服務，2022年先后與50余家駐區(qū)企業(yè)就經(jīng)營管理、涉法等相關問題進行溝通，搭建平臺推送惠企政策，并協(xié)助指導沈陽新昊電力設備有限公司、沈陽易生活生物科技有限公司通過惠幫企@鏈上沈陽完成注冊；在沈陽·中關村智能制造創(chuàng)新中心成立法律服務聯(lián)絡站，“零距離”保護逾百家小微企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防范風險；為駐區(qū)企業(yè)建立 “綠色通道”，一天之內(nèi)完成特變電工沈陽變壓器集團有限公司已凍結(jié)銀行賬戶的替換，使其順利參加上億元項目的投標……從2022年初至今年5月底，該院涉企案件調(diào)撤率高達70%。
在該院的黨組會議室內(nèi)，一摞摞打造法治化營商環(huán)境臺賬十分顯眼，采訪中，記者偶遇正在查閱臺賬的該院院長馬凱，他告訴記者，近年來，經(jīng)開區(qū)法院堅持把打造法治化營商環(huán)境作為服務大局的出發(fā)點和著力點，在解紛時限上凸顯“快”，在解紛成本上注重“低”，在解紛質(zhì)量上追求“高”，以企業(yè)需求推動法治化營商環(huán)境建設機制創(chuàng)新，再將創(chuàng)新制度的優(yōu)勢更好地應用到護企、幫企、扶企中去，形成良性循環(huán)，取得了顯著成效。“案案都是試金石，辦好每一起案件、向前延伸司法服務就是基層法院服務經(jīng)濟發(fā)展大局的生動實踐?！?