從檢察機關的“獨角戲”到多方參與的“大合唱”,鳳城市人民檢察院以公益訴訟為紐帶,聯合協調政府相關部門及社會力量,串聯起生態(tài)保護的“責任鏈”,探索出了一條“以法治思維破題、以系統觀念解題”的生態(tài)保護新路徑,為森林病蟲害防治提供了可復制的司法實踐樣本。
近年來,全國林業(yè)危險性有害生物——栗山天牛肆虐,給鳳城市森林資源帶來了嚴重威脅。鳳城市人民檢察院積極行動,履行行政公益訴訟檢察職能,打響了守護鳳城生態(tài)屏障的森林保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年9月,鳳城市某鎮(zhèn)人大代表向檢察機關轉交了一條重要線索:當地天然林因栗山天牛侵害,導致大量樹木死亡,生態(tài)安全面臨嚴重威脅。鳳城市檢察院公益訴訟辦案組迅速響應,經調查,該鎮(zhèn)受災天然林面積達萬余畝,涉及多個行政村,蟲害擴散風險極高。為進一步掌握全市蟲害情況,鳳城市檢察院檢察官前往林業(yè)部門調取栗山天牛病蟲害相關案件材料,發(fā)現鳳城市其余20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的天然林均存在不同程度的栗山天牛蟲害問題。
鳳城市檢察院積極履行法律監(jiān)督職責,依法向鳳城市林業(yè)和草原局公開送達檢察建議,推動蟲害防治工作規(guī)范化、科學化。鳳城市林草局高度重視檢察建議,迅速行動,結合實際情況制定了《栗山天牛綜合防治方案》,構建了“物理消殺+化學防治+生物控制”三位一體的立體防控體系。
此外,鳳城市檢察院同步將蟲害現狀及治理建議向鳳城市政府作專題匯報。鳳城市政府高度重視,立即將蟲害防治納入年度重點生態(tài)工程,并計劃在2025年財政預算中專項安排病蟲害防治資金,用于栗山天牛成蟲捕殺及綜合防治工作。
“我們通過‘府檢聯動’模式,打破了部門之間的藩籬,通過多方協作、科技賦能和法律保障,共同進行生態(tài)治理,形成了蟲害防治的強大合力,為實現鳳城森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?!兵P城市檢察院副檢察長蔣愛軍表示。
“公益訴訟不僅是監(jiān)督,更是搭建多方共治的橋梁。我們將持續(xù)跟進防治方案落地,確保森林病蟲害常態(tài)防治取得實效,讓每一畝公益林都有‘法治護林員’。”承辦檢察官鄂秋宇對此充滿信心。
鳳城檢察官現場勘查樹木遭受蟲害情況