6月27日，年逾古稀的村民代表賀大爺拉著遼陽市人民檢察院第五檢察部負責人王文軒的手說:“你們辦案真是神速呀！今年再大的雨水，鄉(xiāng)親們也不會擔驚受怕了，我代表村民謝謝你們！”
近年來，遼陽市太子河流域“螞蟻搬家式”采砂日益嚴峻，導致水質(zhì)惡化，河床、堤防和河道生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，對國家利益和社會公共利益造成嚴重損害。
辦案檢察官利用無人機固定影像證據(jù)
依法辦案守護綠水青山
今年6月初，遼陽縣小北河鎮(zhèn)西月河村村民來到遼陽市檢察院反映，該村太子河地段多年來非法采砂猖獗,已形成若干個巨大的坑槽，汛期將至，村民生命安全面臨巨大威脅。群眾的訴求就是無聲的命令，根據(jù)屬地管轄原則，遼陽市檢察院第五檢察部將線索通報遼陽縣人民檢察院，兩級檢察院公益訴訟檢察官第一時間來到案發(fā)現(xiàn)場, 眼前的景況可謂滿目瘡痍，現(xiàn)場有大型機械作業(yè)留下的車輪痕跡，采砂形成大小不一的坑若干，有的危及岸堤、有的堵塞河道、有的粗砂亂堆亂放，如果河水泛濫，后果將不堪設想。
作為案件的主辦人，王文軒現(xiàn)場召開辦公會議，要求現(xiàn)場蹲點勘查，利用高科技手段固定影像證據(jù)，對線索進行評估，同時明確遼陽縣檢察院對案件事實進行深入調(diào)查，將太子河西月河段多年存在破壞性非法采砂情況，通報相關(guān)的行政機關(guān)，督促履行監(jiān)管職責，采取有效的監(jiān)督管理措施，盡早恢復被破壞河段的生態(tài)環(huán)境，給村民一個滿意的答復。
運用磋商機制“以柔克剛”
聽了工作匯報后，遼陽市檢察院黨組書記、檢察長張晶巖組織召開檢察長辦公會，決定啟動公益訴訟立案程序，探索運用磋商機制，與行政機關(guān)面對面磋商，督促行政機關(guān)依法履行職責，讓國家利益及社會公共利益得到有效保護。
據(jù)悉，行政公益訴訟磋商機制是通過立案磋商、訴前溝通、跟進監(jiān)督等手段，以磋商這種“柔性”機制督促行政機關(guān)依法履職，自我糾錯，及時、高效保護公共利益，并推動區(qū)域內(nèi)專項治理，以最小的司法資源獲得最佳的社會效果。
6月9日，遼陽市檢察機關(guān)首次召開遼陽市公益訴訟案件磋商會議。磋商會議就檢察機關(guān)認定的公益受損情形進行磋商；就提出的對行政機關(guān)權(quán)責認定及應履職的意見進行磋商、發(fā)表意見；相關(guān)行政部門就河道保護采砂地段生態(tài)環(huán)境恢復，發(fā)表整改意見；督促行政機關(guān)監(jiān)管部門履行職責，解決問題方式及后續(xù)治理工作共商對策四個環(huán)節(jié)，達成了五項共識：即啟動恢復保證金，加大修復力度；發(fā)揮水管員作用，加強河道巡查；全面落實河長制要求，實行無縫對接；加大宣傳力度，發(fā)動全民參與監(jiān)督；健全溝通聯(lián)絡制度，建立信息共享。
全力修復河道生態(tài)環(huán)境
磋商會議后，遼陽縣小北河鎮(zhèn)黨委成立了河道非法采砂專項整治工作領導小組，制定了生態(tài)修復的工作方案和明確的竣工驗收的時間表，及時召開會議，層層簽訂整治非法采砂責任狀。
6月10日，西月河村太子河主河段右岸河道下游的濕地和生態(tài)護坡施工現(xiàn)場，一片繁忙，十幾臺挖掘機不停作業(yè)，十幾輛大型貨車運送河土，夜以繼日搶工期，平填沙坑，恢復生態(tài)工作，切斷采砂作業(yè)路3段。在此基礎上，遼陽縣委、縣政府決定投入資金400余萬元，全面加強太子河流域遼陽段生態(tài)環(huán)境綜合整治的力度，以落實“河長制+警長制”為先導，聯(lián)合屬地派出所，組織開展維護河湖治安秩序、預防、制止和懲治河湖違法犯罪活動，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，組成水管員隊伍對河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)、非法采砂等情況進行巡查，堅決防止再次發(fā)生偷采盜采、偷運偷售等問題。
6月27日，沙坑回填和生態(tài)環(huán)境整改已初步完成。在場的遼陽市人大代表深有感觸地說：“通過磋商解決，有效敦促行政機關(guān)依法履職、自我糾錯，公益得到了維護，行政機關(guān)履行了職責，檢察機關(guān)做到了監(jiān)督，這是一個多贏的效果。”
從群眾來訪到解決問題，遼陽市兩級檢察機關(guān)僅用時25天。談及“檢察速度”，張晶巖表示，運用公益訴訟磋商機制辦理公益訴訟案件，縮短了兩個月的審查辦案期限，從而實現(xiàn)檢察監(jiān)督、行政履職和公益保護雙贏多贏共贏的社會效果。