本報(bào)訊 11月4日，大連市召開(kāi)全市政法護(hù)航金融業(yè)發(fā)展與安全工作會(huì)議，發(fā)布《大連市政法護(hù)航金融業(yè)發(fā)展與安全十四條舉措》（以下簡(jiǎn)稱《十四條舉措》），加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與在大連金融單位工作對(duì)接，推動(dòng)金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大連市委常委、副市長(zhǎng)李丹主持會(huì)議并講話。市委常委、政法委書(shū)記李正古出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)郁林濤，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)朱海濤，市人民檢察院檢察長(zhǎng)趙冰出席會(huì)議并發(fā)言。
會(huì)議要求，大連全市政法機(jī)關(guān)要壓實(shí)責(zé)任，圍繞《十四條舉措》精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建金融法治屏障，協(xié)同共治提升護(hù)航質(zhì)效。要嚴(yán)守公平正義底線，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜金融案件和糾紛的水平。要強(qiáng)化與金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)源頭防控處置。要強(qiáng)化紀(jì)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合，一體化推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解和金融腐敗懲治工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要凝聚政法機(jī)關(guān)護(hù)航金融安全合力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，為金融安全提供強(qiáng)有力的法治保障。要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，結(jié)合改革化險(xiǎn)任務(wù)，積極配合政法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)，主動(dòng)參與金融糾紛多元化解，助力完善“行業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，筑牢金融安全網(wǎng)。
舉措解讀
《十四條舉措》從打擊犯罪、清收挽損、強(qiáng)化服務(wù)三方面著手，構(gòu)建全鏈條法治保障體系，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，舉措強(qiáng)調(diào)“打防結(jié)合”——一方面，明確打擊惡意逃廢債、非法代理退保等“黑灰產(chǎn)”，并利用多部門(mén)數(shù)據(jù)共享建立新型監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升對(duì)非法集資、洗錢等犯罪的精準(zhǔn)打擊能力。另一方面，為避免執(zhí)法擾民，規(guī)定外地公安來(lái)大連查封、凍結(jié)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)須經(jīng)市公安局提級(jí)審核，防范趨利執(zhí)法。
為解決案件執(zhí)行難、挽損效率低問(wèn)題，措施更具針對(duì)性——訴訟前端設(shè)立保全窗口，壓縮辦理時(shí)間；執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)小額債務(wù)推行“預(yù)查廢”制度，并建立債權(quán)執(zhí)行共享清單，由檢察機(jī)關(guān)靶向治理消極執(zhí)行。
在司法服務(wù)方面，舉措注重風(fēng)險(xiǎn)防范——推進(jìn)金融糾紛調(diào)處中心建設(shè)，整合多方力量高效化解糾紛；開(kāi)通法律服務(wù)熱線，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供咨詢。同時(shí)，通過(guò)發(fā)布司法大數(shù)據(jù)、類案指引提升透明度，并聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳，提高公眾防范非法吸存、養(yǎng)老詐騙等風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。