數(shù)讀·2024年行政審判工作特點(diǎn)
2024年度行政訴訟案件司法審查報(bào)告顯示，沈鐵中院共受理行政案件1097件，與2023年702件相比，上升56.27%。其中一審案件770件，同比上升210.48%；二審案件318件，同比下降29.49%。審結(jié)891件，與2023年審結(jié)596件相比，上升49.5%。
六個(gè)聚焦
聚焦服務(wù)大局，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)
聚焦司法為民，做實(shí)行政爭議多元化解
聚焦公正與效率，狠抓審判質(zhì)效提升
聚焦支持依法行政，深入開展府院聯(lián)動(dòng)
聚焦打造專業(yè)精品審判，大力推進(jìn)品牌建設(shè)
聚焦素能提升，打造專業(yè)化審判隊(duì)伍
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
10月底，沈陽鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院召開行政案件司法審查情況新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)系統(tǒng)通報(bào)了沈鐵中院集中管轄行政案件審理情況，公開發(fā)布《沈陽鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院2024年度行政訴訟案件司法審查報(bào)告》和4起行政訴訟典型案例，并向社會(huì)公開“一碼通辦”便民舉措。
會(huì)上，沈鐵中院黨組成員、副院長宗程通報(bào)了2020年至2025年以來行政案件審理總體情況。
宗程介紹，2020年10月至2025年10月，沈鐵兩級(jí)法院共受理各類案件18549件，其中行政案件15982件，占全部案件的86.16%；中院受理各類案件4045件，其中行政案件3629件，占全部案件的89.72%。兩級(jí)法院受理各類行政案件數(shù)量約占全省行政案件受理總量的11%。
自2020年10月行政案件集中管轄以來，沈鐵中院以“六個(gè)聚焦”——聚焦服務(wù)大局，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)；聚焦司法為民，做實(shí)行政爭議多元化解；聚焦公正與效率，狠抓審判質(zhì)效提升；聚焦支持依法行政，深入開展府院聯(lián)動(dòng)；聚焦打造專業(yè)精品審判，大力推進(jìn)品牌建設(shè)；聚焦素能提升，打造專業(yè)化審判隊(duì)伍，從初步探索行政案件審判工作到日趨成熟，一系列有力度、辨是非、含溫度的司法舉措接連出臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)自身行政審判專業(yè)化蛻變，更精準(zhǔn)回應(yīng)了社會(huì)各界的期待和關(guān)切。
發(fā)布會(huì)還介紹了“一碼通辦”相關(guān)情況。沈鐵中院依托“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)及“云晤”微信小程序，“掃描一個(gè)二維碼，通辦涉訴訟各項(xiàng)服務(wù)”，當(dāng)事人無需下載多個(gè)App，只需使用手機(jī)微信掃描二維碼，即可享受“全流程、一站式”訴訟服務(wù)。
本次發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)了省司法廳，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等11個(gè)地市司法局，沈撫示范區(qū)應(yīng)急管理局以及省人民檢察院沈陽鐵路運(yùn)輸分院相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，同時(shí)還邀請(qǐng)省人大代表見證全過程。
下一步，沈鐵中院將持續(xù)深化行政審判改革，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化司法服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的期待，為法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
司法建議 規(guī)范執(zhí)法行為、提升依法行政能力
報(bào)告深入分析了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面存在的普遍性問題，并從樹立法治思維、強(qiáng)化程序意識(shí)、加強(qiáng)實(shí)質(zhì)爭議化解等方面提出明確的意見建議：
一是踐行依法行政，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。樹立法治思維，提升依法行政能力，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督；厘清權(quán)責(zé)邊界，制定并動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政履職；堅(jiān)持誠實(shí)守信，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定簽訂和履行行政協(xié)議；正確行使訴權(quán)，對(duì)人民法院作出的生效判決，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，重視權(quán)利保障。堅(jiān)持程序正當(dāng)，杜絕“重實(shí)體、輕程序”，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)；強(qiáng)化權(quán)利保障，在土地征收、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)聽證、集體討論等程序；完善執(zhí)法細(xì)節(jié)，提升執(zhí)法規(guī)范性，確保證據(jù)的客觀性、完整性；堅(jiān)持合理行政，在執(zhí)法過程中注重溝通和教育，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。
三是深化府院聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)訴能力。建立良性互動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度；對(duì)于職權(quán)變更或承辦部門撤銷的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確新的應(yīng)訴主體，確保應(yīng)訴工作不斷檔；重視庭審流程，加強(qiáng)對(duì)出庭工作人員的培訓(xùn)，提升應(yīng)訴質(zhì)效。
四是提升負(fù)責(zé)人出庭質(zhì)效，實(shí)質(zhì)化解爭議。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提升出庭積極性；提升出庭效果，推動(dòng)爭議化解；加強(qiáng)能力提升，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解。
典案 詮釋行政審判價(jià)值導(dǎo)向
4起鮮活的司法實(shí)踐詮釋了行政審判的價(jià)值導(dǎo)向，同時(shí)也對(duì)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行政行為、預(yù)防和化解行政爭議具有重要的示范作用。
秉持“如我在訴”意識(shí)，通過協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)共同調(diào)解，既讓原告得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償又避免微小企業(yè)承擔(dān)更大經(jīng)濟(jì)壓力；踐行“穿透式審判”司法理念，透過訴訟請(qǐng)求表象把握實(shí)質(zhì)爭議，成功化解長達(dá)20年涉林地糾紛的信訪案；守護(hù)未成年人成長，通過府院聯(lián)動(dòng)促成調(diào)解，最大限度減少案件對(duì)未成年人成長的負(fù)面影響；積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，由市政府副秘書長出庭應(yīng)訴，區(qū)政府副區(qū)長在征收現(xiàn)場即時(shí)研究解決被征收人實(shí)際困難，與10戶被征收人當(dāng)場簽訂征收協(xié)議。